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武汉肺炎疫情 专家:将中共集权统治根本缺陷表露无遗

2020年02月12日 4:00 PDF版 分享转发

南华早报政论家张林(Zhang Lin,音译)指出,的爆发暴露管治系统及其模式的根本缺陷—权力、资讯与资源过度集中在国家手中。

一名武汉男子带著口罩站在一条河旁。

南华早报政论家张林(Zhang Lin,音译)指出,疫情的爆发暴露中共管治系统及其经济成长模式的根本缺陷—权力、资讯与资源过度集中在国家手中。

他撰文说,鉴于中国政经演变方式,中共难以放松对权力的控制,以回应诸如武汉肺炎等黑天鹅事件。最可能的结果可能是北京继续强化中央控制,反过来这对未来的威胁将更甚于病毒本身。

中共倾向强化中央集权,以解决因过度掌控所导致的问题。2014年 中共国家主席提出「新常态」概念,将中共政府的政治合法性与经济成长分开,从而降低地方当局执行改革的压力。为了达成经济高度成长,地方政府必须开放市场力量,允许民营部门蓬勃发展,然而无此压力,他们没有动机进行必要的政经自由化,来吸引民间投资人。

结果,越来越依赖国营企业以及国家资金,以维持社会稳定、执行环境改善,而民营经济越来越被边缘化,地方自主性也被削弱。当越来越多中国富人与城市中产阶级竞相将资金移往海外,因而使中国蒙受庞大资金外流局面之际,许多中国民营企业负责人注意到,他们在「国家掌握一切」的系统中不受欢迎。同时,这也使境内的民间投资却步。

眼见经济持续放缓与失业等社会问题扩大,中央政府则回应以强化集权程度与管控效率。2016年其推行「混合所有制改革」,为国家资金接管民企开了一扇门。中国的增值税改革与金融去杠杆也大幅削减地方政府的财政与金融自主性。

中央政府过度掌控导致经济表现疲弱,但北京提高控制作为回应。在如此日益集权的系统中,决策权力集中在最高层,而资讯则透过不同层级的政府过滤。若最高层偏好稳定,该系统则自动的压抑并筛选掉恐引发异议的讯息,而这是直接导致武汉肺炎疫情的爆发。

在执行层面上,中国系统的效能显而易见—它可以在几天内建好一座大型医院、没有事先通知,就将人口多过伦敦或纽约的城市封闭,但该系统不民主、不科学以及决策过程不透明得根本缺失也表露无遗。

然而,中共当局昧于中国经济迥异于17年前的事实,2003年当SARS疫情爆发时,中国正整合进入世界,其国营经济也逐渐解散,但现在中国逐步自外于世界而民营经济节节退让。

武汉疫情的爆发消解了中国模式许多光环—强大的中国制造系统无法生产足够的医疗设备、长期低通膨的消费物资,价格一夕暴涨,政府无孔不入的管治无法控制原本可以避免的疫情。不过北京几乎不可能权力下放,而这将使中国的经济进一步朝萧条边缘推进。

来源:自由时报

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