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发不出工资 !中共地方政府财政出现巨大缺口

2020年06月10日 14:05 PDF版 分享转发

作者: 贺景田

给地府2万亿纾困企业。

周二,中共国常会决定设立特殊转移支付机制,将2万亿资金直接下达市县政府,目的是“帮扶”中小微企业、个体工商户和“困难群众”,并支付公共卫生设施、防疫等开销。希望之声记者分析认为,按照中共官方数据,中国有中小企业3000万,个体工商户7000万,加起来达到1亿之多。中共2万亿资金分配到每个企业、商户或个人,实在是杯水车薪,是口惠而实不至的政策,宣传的意味大于实际的经济意义。

国常会设特殊支付通道资金直达市县

中共官媒消息,李克强6月9日主持的中共国务院常务会议(国常会),确定特殊转移支付机制将新增财政资金直达地方,帮扶中小企业和外贸企业渡难关。

消息称,财政出现巨大缺口,为“落实帮扶受疫情冲击最大的中小微企业、个体工商户和困难群众的措施,加强公共卫生等基础设施建设和用于抗疫相关支出等”,国常会决定建立特殊转移支付机制,将新增2万亿财政资金第一时间全部下达市县。

会议确定,为帮扶涉及近2亿人就业的外贸企业纾困,在海外订单匮乏的情况下,支持适销对路的出口产品转向国内市场。

国常会的提法是,简化外贸企业内销认证和办税程序;支持电商平台、大型商业企业等开展外贸产品内销活动;鼓励金融机构加大信贷支持。

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财政陷入困境地方政府没钱发工资

在中共病毒(武汉肺炎)疫情冲击下,今年前4月中共政府一般公共预算收入同比下降了14.5%。

彭博汇总中共中央和地方预算,全国政府性基金预算收入料减少3.6%。湖北等重灾区的财政运行更为艰难,湖北省一般公共预算收入下降43.7%。总体看,中共政府今年一般公共预算收支差扩大至约6.76万亿。

值得一提的是,中国社保缴费收入早已入不敷出,每年都需要巨额财政补贴填补缺口。2020年,受武汉肺炎冲击,中国经济大面积停摆后难以重启,即使有2.16万亿的财政补贴,中共社会保险基金预算仍存在4997亿元的缺口。

中共财政状况告急,一些地方政府已经发不出工资。

2020年4月,河南伊川县事业单位的工作人员投诉,伊川县大部分事业单位不发工资,其所在单位2019年未发放一年的绩效工资,2020年一直未发工资。

4月16日,河南省伊川县财政局回应称,受农商行事件和武汉肺炎疫情影响,该县经济下滑较为明显,税收形势遭遇瓶颈期,财政收入大幅下降,造成3月份工资无法按时发放。

面对中国经济四十年来的严重衰退,中共政府不再为今年的经济增长设定目标,此举显示中国经济危机的严峻程度。在经济可能出现长期下滑的背景下,中共财政收入锐减,5月22日,李克强在《政府工作报告》中提出,一般性支出要坚决压减,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。

陆媒《经济观察报》报道,一位地级市的财政人士透露,该市财政去年在编制2020年预算时整体预算压缩了10%。而长三角地区一位地级市财政局的预算人士表示,市财政局要求全面压缩开支,除了工资,包括出国费、公车购置、设备购置、网络信息建设费等费用,尚未支出的全部收回。以往年度实施的项目,2020年可以暂缓实施的,全部暂缓实施。非刚性、非紧急的支出全部压缩50%。市领导的某项经费也被压缩70%。

分析:2万亿如何解救中小企业?

中共对财政告急的地方政府以特殊转移支付的方式划拨2万亿资金,目的是“落实帮扶受疫情冲击最大的中小微企业、个体工商户和困难群众的措施,加强公共卫生等基础设施建设和用于抗疫相关支出等”。

按照中共的说法,2万亿资金有两大类用途:第一,是“帮扶”中小微企业、个体工商户和困难群众;第二,是“加强公共卫生等基础设施建设和用于抗疫相关支出等”。

第二类开支属于公共领域,到底需要多少钱,很难说清。只说第一类开支,看看这2万亿够不够用。

中国中小企业和个体工商户有多少?据中共工业和信息化部部长苗圩2019年9月20日在中共国务院新闻办公室新闻发布会上介绍,截止到2018年底,中国中小企业的数量已经超过了3000万家,个体工商户数量超过7000万户。

按照这个数据,中国中小企业加上个体工商户总计大约是1亿。2万亿平分到这些具体的企业和商户手里,也只有2万元。

广东从事将近十年包装批发行业的李宁(化名)对媒体表示,由于外贸批发订单断崖式下跌加上国内市场也无需求,目前只有十分之一的销售额。

李宁坦言,现在他连店租和厂租都给不起,只能勉强维持员工的工资:“员工工资一个月支出要60万元左右,而店铺和工厂租金每个月大概是25万元,现在已将近3个月交不起租金了。”

而中国的“困难群众”如何定义?符合“困难群众”定义的人又有多少?

据北京师范大学中国收入分配研究院一项调查,中国有546万人收入为零,有2.2亿人月收入低于500元,有4.2亿人月收入低于800元,有5.5亿人月收入低于1000元,有6亿人月收入低于1090元。

这些人当中谁符合“困难”的定义?零收入的546万人?月收入低于500元的2.2亿人?月收入低于800元的4.2亿人?

中共这2万亿听起来好像是一个很大的数字,但具体分配到每个企业、每个商户和每个生活困难的人,中共没有具体的账单,也没有一个详细可操作的执行计划,所以,“帮扶”二字,不过是一种宣传秀,对于企业、商户和个人来说,口惠而实不至。

“帮扶”外贸企业不花一分钱

中共国常会称,为帮扶涉及近2亿人就业的外贸企业纾困,这类企业将出口产品转向内销市场。这一次,国常会一分钱都不用花,只是提供一些行政方便,例如,简化外贸企业内销认证和办税程序;支持电商平台、大型商业企业等开展外贸产品内销活动;鼓励金融机构加大信贷支持。

海外政经观察人士王剑评论说,面对同样的武汉肺炎疫情,中共的做法和美国的做法对比鲜明。当大瘟疫来临,经济受到严重冲击的时刻,川普政府果断出手,推出强有力的政策,等于是为企业和个人兜底,不让他们重重摔下去,所以美国的企业和个人在这次瘟疫中受伤并不大,美国5月份失业率从4月份的14.7%下降至13.3%,显示美国经济正在强劲复苏。

而中共的做法与美国正好相反。中共在大疫来临之际,对中小企业和个人没有任何资金的帮助,任其自由跌落到坑底,企业和个人严重受损,元气大伤,所以中国经济停下来容易,现在想重启,非常艰难。由于失业者太多,只能默许他们上街摆摊,这不叫“经济”,只能叫做“生计”。

来源:希望之声

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