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中国全国人大常委会表决通过新修订的测绘法

2017年04月28日 5:12 PDF版 分享转发

中国十二届全国会星期四表决通过了新修订的测绘法。媒体说,新修订测绘法加强了对地图产品及地图服务的法律监管。而有外媒的有关报道说,该法旨在加强中国在南海一带等地区声索领土主权的法律支撑。

据中国官媒中新网4月27日报道,十二届全国第二十七次会议,当天表决通过了新修订的测绘法。

报道说,为避免地图出版中出现错绘国界线、错绘漏绘国家重要地区敏感信息、标注国家涉密设施等问题,新修订的测绘法加强了对地图产品及互联网地图服务的法律监管,并明确规定:地图的编制、出版、展示、登载及更新应当遵守国家有关地图编制标准、地图内容表示、地图审核的规定。

此外,新修订的测绘法还规定,互联网地图服务提供者应当使用经依法审核批准的地图,建立地图数据安全管理制度,采取安全保障措施,加强对互联网地图新增内容的核校。

新修订的测绘法还要求中国各级人民政府有关部门、新闻媒体、以及教育行政部门和学校,都应当努力加强对国家版图意识的宣传教育,增强公民的国家版图意识。

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旅美学者谢选俊表示:

大通过这个新修订的测绘法,并要求加强有关版图意识的宣传和教育,一方面是为了提高中国老百姓的版图意识,另一方面可能与中国对一次地区加强主权声索有一定的关系。”

中新网的报道说,新修订的测绘法还对外国人士从事测绘活动进行严格规定,外国的组织或个人,在中国领域和中国管辖的其它海域从事测绘活动,应当经国务院测绘地理信息主管部门会同军队测绘部门批准,并不得涉及国家秘密和危害

报道援引国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长库热西-买合苏提(Kuresh Mehsut) 在4月27日举行的新测绘法专题新闻发布会上的介绍说,随着智能化时代的到来,地理信息应用越来越广泛深入。下一步将从政策环境、简政放权、数据开放、产品开发、等方面,提升地理信息产业对国民经济发展贡献率。

对记者提出的、有关美国谷歌公司通过等测绘手段,对中国地理、交通、建筑等进行测绘并形成地图,还在网上普遍使用等,是否威胁中国国家地理信息安全这个问题,

中国国家测绘地理信息局副局长宋超智表示,因为技术手段先进,不仅是卫星可以大量获取中国高分辨率影像,通过无控制测绘,还可以获取影像上的坐标点,这些问题一般是通过外交手段进行协商谈判,要求谷歌降低分辨率并删去一些敏感地区或者敏感信息点。

谢选俊也表示, 任何政府都没法控制通过卫星摆设地图。

““还真没法儿控制或政体,通过卫星拍摄和测绘地图的行动。”

另据路透社4月27日的有关报道,中国最高立法机构全国人大常委会当天表决通过的新修订地图测绘法,旨在加强自己领土声索的法律支撑。新修订的地图测绘法还针对“未经许可在中国进行地图测量的外国人”制定了予以严重惩罚的条例。

报道说,中国国家主席上任以来,中国人大以维护中国国家安全为名,不但加强了已存在国家机密和安全法律,而且对已经相当广泛而诸多的有关国家机密和安全的法律还增添了一些新的法规。

这些法律包括,指定国家安全部门来管理外国非政府组织的活动、和要求在中国运营的外国公司将重要商业信息数据储存在中国境内等。

海外评论人士说,这些法律赋予中国政府广泛的权力,并涵盖类似不允许外国公司进入被中国政府视为“非常重要”的行业里从事商务、打压国内异议人士等方面。

旅美中国学者刘青就此表示:

“它这可能跟南海和钓鱼岛等领土主权纠纷有关系。中共以前海军实力不够,根本顾不上海上的主权问题,现在它却把在南海的领土界限差不多划到别国家门口了。”

路透社的报道说,当被问及,中国将如何对待那些错误测绘中国边界线、或把台湾说成是一个独立国家、以及不承认中国在南海的主权声称的一些地图时,中国人大常委会发言人何邵仁对媒体说,这些问题在客观上损害了中国国家领土的完整。

据中国全国人大常委会立法规划部门一位负责人介绍,违反新修订测绘法的外国个人或者团体,有可能被处以100万元以上的罚款(145,000美元)。

(记者:希望,责编:嘉華)

来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。

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