中国大陆的中央银行行长周小川6月20日在上海陆家嘴论坛上表示，全球仍存在不稳定因素，中国要深化金融改革，中国金融业必须走对外开放道路。有学者认为，为防范金融风险，过去中国中央政府多次出手加强监管与开放金融市场并不矛盾，因为金融要为实体经济营造良好环境。

上海于6月20日、21日一连两天举行陆家嘴论坛，中国央行行长周小川在首日的论坛上发表演讲时提到，中国需要深化金融改革，因为越是重要角色，就越需要市场化。因为金融和实体经济互相依托，金融要为实体经济营造良好的环境。他指出，中国的金融机构很多都走出去，适应国际竞争，即使大陆金融业为防止金融风险，因而要严监管，但是中国金融业必须坚定不移地走对外开放的道路。

周小川解释，因为只有在对外开放的过程中，由竞争机制带来的压力、动力、进步和繁荣，才能让金融业发展得更好，所以今后要进一步扩大对外开放。

不过，一方面说要开放金融市场，可是今年以来，一行三会(中国大陆对中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会)却一强调要加强监管金融市场。两者不是矛盾了吗？

中山大学经济学系教授林江却觉得两者没有矛盾。他对本台表示，开放金融市场，并不是没有任何限制，因为要确保“健康”的资金正常流出海外的同时，也要让海外“健康”的资金来到大陆，这也是要捍卫中国大陆金融市场稳定必须做的工作。

林江说︰“2015年一段时间人民币兑美元的贬值，导致资金大量流出的问题。央行为了资金外流得到遏止或是得到缓解，必须做一些操作，例如通过一些行政措施，严格限制一些没有经过审批的资金，借各种名义流到海外，这也是在捍卫中国系统稳定的问题。那么就在管制还有，还存在的情况下，如何进行开放，逻辑上来讲并不矛盾。”

自从中国加入世界贸易组织(WTO)后，去年12月期限届满，可是中国却未公布开放的计划和日程。林江认为，中国要与世界接轨，不可能不开放金融市场，因为经历了2008年的金融危机，因而目前采取了比较谨慎的态度而已。

林江说︰“站在中央政府的立场上，不能不提防一种过度的扩张，而且这种扩张并没有随着2008年的金融危机有所收敛的话，那么中国会保留一个比较审慎的态度。我觉得这种审慎的态度也反映了央行、外管局还是用一种比较谨慎的态度。我觉得种谨慎的态度不会跟开放的承诺有矛盾。所以说，不公布一个具体的时间表，或者是人民币自由价格兑换的时间表，并不代表中国不进行开放。”

自从习近平上任来，其倡议的反腐工作近年延伸至金融业，“金融反腐”可以说是一波接着一波。

国情专家胡星斗认为，周小川在发表开放中国金融对外开放道路的言论前，近月在金融体系里发生高层一个接一个被调查的事件，估计是要对外营造一个健康的金融环境，真正落实和扩大开放。

胡星斗说︰“关键还是要把中国自身的问题做好，也就是说要把内部的金融规则做好，把金融业的腐败份子清除掉，把金融秩序搞好，然后才能够更好对外开放。”

周小川在论坛上也特别强调，金融如果不稳定往往会出大乱子。他指出，全球金融危机的经验表明，防范金融危机首先要保证金融机构的健康性，不应宽容那些高杠杆、低资本、不良贷款等现象。

特约记者︰丁汶淇/责编︰石山／嘉華 网编:李想

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