香港特区政府公布广深港高铁的香港段“一地两检”方案，继续引起舆论争论。面对外界的质疑声音，律政司司长袁国强重申，根据《基本法》，香港政府有权向大陆出租土地。不过有民主派议员认为，此举已经违反了草拟香港《基本法》的初衷。有法律学者认为，目前《基本法》已经不能约束中央政府的作为了。

若将来广深港高铁香港段实施“一地两检”，西九总站有大约四分之一面积，租予大陆划为“大陆口岸区”，沿途由候车、登车，以至在车厢行驶期间，都是按大陆法律处理。

香港律政司司长袁国强7月26日在电台节目表示，香港境内的土地由国家拥有，由香港负责管理。把西九龙总站部分地方租予国家，情况就有如业主出租单位后发现不够用，可向租客租回其中一个房间。

袁国强说︰“向租客租回一个房间给业主，这个权力是有的。有人说香港有没有权租部分地方予大陆单位，我看不到法律上有什么问题。”

被撤销香港立法会议员资格的姚松炎反驳袁国强“租客论”的比喻。他解释，中国以业权人的身分将香港租借给香港政府，再要求港府分租部分土地给大陆，意味着租客容许业主自由进出已经租出地方，变相令到香港原本享有的租约权益马上失效。这样会带来巨大的经济和法规震撼 ，也会令到国际投资者对香港信心，甚至可能令到评级机构因为新增风险而调低香港及大陆的信贷评级。

民主党立法会议员林卓廷认为袁国强的比喻荒谬，意味香港是一个借来的地方，中央可以随时缩减香港范围，令《基本法》沦为废纸。

公民党主席梁家杰认为，将香港部分领域租给大陆施行大陆法律，违反《基本法》初衷。

梁家杰说︰“当年的《基本法》写了很多限制，包括第十八条，就是中央不能在香港实施全国性法律，以保障香港人免于恐惧的自由活动空间。如果今天你将空间收窄一定违反初衷，在这个意义上，当然违反《基本法》。”

《基本法》研究中心主席胡汉清也认为，若有将香港部分领域租给大陆施行大陆法律，可能会有人提出司法覆核。

香港大学法律学院首席讲师张达明出席一个电台节目后表示，目前特区政府提出的一地两检方案要经人大常委会授权，如果之后要涉及诉讼问题，他相信人大常委会都会按内地法律释法，令一地两检方案合法化。

张达明说︰“香港草拟《基本法》时对保障条文有信心，似乎现时已不能靠《基本法》约束中央权力，只能靠政治或中央自我约束，失去法律保障。”

此外，有“长洲覆核王”之称的郭卓坚就高铁一地两检方案向高等法院提出司法覆核，要求法庭颁令禁止批准大陆公安，在高铁西九龙总站内的香港境内执行大陆法律。

香港政务司司长张建宗指出，“一地两检”方案不是国家主导，而是配合香港的需求，当中符合“一国两制”，不会存在大陆人员跨境执法问题。他希望，外界要理性讨论问题。

（特约记者︰丁汶淇 责编︰石山/嘉華 网编：瑞哲）

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