3月13日，中国国务院机构改革方案正式公布。其中，国务院正、副部级机构减少15个。有评论认为，机构改革突出了中央集权，对习近平延续权力有深远意义。

中国国务院总理李克强本周二（3月13日），向十三届人大一次会议提交国务院机构改革方案。

根据该方案，中国国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成26个部门。方案决定，组建国家市场监督管理总局；国家广播电视总局；银监会和保监会合并；国家国际发展合作署、国家医疗保障及粮食和物资储备局，不再保留国家粮食局；组建国家林业和草原局，不再保留国家林业局；组建国家移民管理局等。同时，将省级和省级以下国税地税机构合并。改革方案决定，新增的正部级机构有自然资源部、生态环境部、应急管理部、农业和农村部、文化和旅游部、退役军人事务部，以及国家卫生健康委员会等。

北京独立媒体人潘先生当天接受自由亚洲电台采访时表示，此次国务院机构改革方案虽动作较大，但是权力却牢牢掌控在中国共产党手中。

他举例称：“党要设计什么部门，国务院，人大都要遵守，比如这次监察委员会。过去党的中纪委和监察部是重叠的，现在你把监察部并入监察委员会，但中纪委还存在啊，权力谁大？等于权完全收到党的手中。因为监察委的主任肯定是一个（政治局）常委，是中纪委书记”。

彭博社说，中国当局公布的巩固共产党权威的“革命性”政府重组计划，使习近平主席更加直接地掌控金钱和权力。

不过，该方案未有提及将国台办和港澳办合并。国务院改革方案由国务委员王勇负责说明，他表示，这次的改革，着眼于改变政府职能，坚决破除制约于市场资源配置的问题，要更好发挥政府作用，改变既定机制流弊，提高高质发挥，配合新时代条件和需要，建设为人民服务的服务型政府。

中国国家主席习近平的首席经济顾问、中共中央政治局委员刘鹤表示，中国正在改革国家机构的责任、角色和权力范围，使其更有效率。中国官媒《人民日报》周二上午刊登刘鹤的评论文章说，“深化党和国家机构改革是一场深刻的变革”，称其是“新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求”，“是加强党的长期执政能力建设的必然要求”。

广东媒体人宋先生则认为，这次机构改革看似大动作，其实是换汤不换药：“这次机构大改革动作非常大，目的是拆庙搬神重塑佛。这个重塑里面的名堂就多了，据说这次的力度很大，与咱们老百姓，严格的讲，就这么一回事（无关的意思）”。

在金融领域，根据改革方案组建中国银行保险监督管理委员会，不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。此前，业界预测刘鹤将接替周小川出任中国央行行长。有评论认为，国务院机构改革方案裁减的是“前朝”高官，突出的是中央集权地位，这将对习近平延续权力有重大意义。

（特约记者: 乔龙 责编：石山、何平 网编：瑞哲）

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