国际特赦组织:中国《监察法》加重党内滥权 将法外羁押合法化 对人权构成系统性威胁
2018年03月21日 0:31 PDF版
人权组织国际特赦发表文章,称中国新的《监察法》对人权带来系统性威胁,让数以百万计的人受控于法外制度,个人自由与安全缺乏最基本保障。
国际特赦星期二发表该组织东亚区主任轲霖的文章称,中国政府用新的《监察法》取代了广受诟病的中共党内的非正式“双规”制度。然而,新制度未能正视私下操作的“双规”专制的流弊,反而更进一步扩大权力的滥用。《监察法》远远超越了打击中共内的腐败行为,而涵盖调查挪用公款、贪污贿赂、玩忽职守,以及其他滥用职权的罪行。监察机关可以调查任何公职人士,包括法官、立法人员、学者及国有企业管理者。在新的“留置”制度下,新监察机关具备广泛且“大得吓人”的权力,可以拘押、审问并收集证据,而不受外部监督。《监察法》没有任何规定,让嫌疑人在调查阶段得到法律咨询。若监察机关认为“有碍调查的”,更可以不通知被留置人所在单位或家属。结果,嫌疑人可能最终被任意拘押长达6个月,而无法与外界联系。《监察法》将法外羁押合法化,增加了嫌疑人遭受酷刑与其他形式虐待以及逼供的风险。国际特赦组织的文章说,在《监察法(草案)》于去年11月曝光时,国际特赦组织曾向中国全国人大提交正式意见书,强调当中有大量条文不符合国际人权法、国际人权标准甚至是中国宪法的规定,并敦促中国政府撤回草案。如今通过的《监察法》在书面形式上稍有改进,但根本缺陷仍在。
国际特赦组织文章最后说,中国的《监察法》与打击腐败的透明性、问责性和建立强有力独立监督机制的制度原则完全背道而驰,对人权构成重要威胁。
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来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。
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