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Italiano中国就外援立法：此其时也？
2018年9月3日,中国国家主席习近平在北京举行的中非合作论坛上豪迈宣告，未来3年再向非洲提供600亿美元支持。（AFP）
在中国向非洲提供数百亿美元支持并免除债务之际，有学者认为，中国加重非洲债务负担的说法是无稽之谈。不过，鉴于过去援助委内瑞拉等国惨痛教训，中国应该就对外援助立法，由全国人大作出最后的决策，而不是由国家领导人或行政部门拍板。
中国国家主席习近平9月3日在北京举行的中非合作论坛上豪迈宣告，未来3年再向非洲提供600亿美元支持，其中大部分将以企业投资的方式进行。新的支持计划包括350亿美元无偿援助、无息贷款、优惠贷款，中国政府还将推动中国企业未来三年对非洲进行不少于100亿美元的投资，并为非洲国家在中国发行债券提供便利。
习近平还承诺，中国将免除与中国有外交关系的非洲最不发达国家、重债穷国、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2018年底到期未偿还的政府间无息贷款债务。不过习近平没有具体指出受益国家的名字。
现在北京的经济学者胡星斗认为，习近平的讲话说明，西方国家此前有关中国加重非洲债务负担的说法，是站不住脚的。
“西方认为中国使得非洲许多国家成为了债奴，它们承受了巨额的债务，那以后很难偿还这些债务， 但是实际上许多国家的债务最后中国又给它免掉了债务，等于无偿援助了。现在也许很多的非洲国家都不愁对中国欠债，因为他知道中国最后可能会免除他的债务。”
胡星斗说，从人道主义的角度来看，中国应当免除那些极不发达的非洲国家的债务。但是如果免除债务过多，中国自身就难以承受了。胡星斗认为，中国的外汇全都集中在国家，使国家看起来好像很有钱，而百姓非常贫困。
“所以中国必须考虑到中国自身的民生的状况，量力而行去援助其他的国家或者是免除其他国家的债务。”
胡星斗认为，鉴于过去援助委内瑞拉等国惨痛教训，中国应该就对外援助立法，由人大作出最后的决策，而不是由国家领导人或行政部门拍板。
“中国过去援助北朝鲜、援助阿尔巴尼亚，然后近些年援助利比亚、援助委内瑞拉，动辄几百亿美元，最后都打水漂了或者说了造成了极大的浪费，也使得国民的纳税钱造成了损失，实际上也损害了政府的信用。所以从这个角度来说对外援助包括对外投资都应当立法，而不能够是行政官员说了算。”
习近平星期一在中非合作论坛开幕式上多次提到“中非命运共同体”，美国纽约城市大学政治学教授夏明认为，对以美国为主导的西方国家的仇视，和受害者心理，成为联系中国跟非洲命运共同体的纽带。夏明认为这种命运共同体对中国没什么好处。
“因为毕竟对中国来说中国过去的四十年，我们看到有三十多年的经济奇迹，这不是跟非洲国家合作的结果，这是跟西方国家进行这种合作开放改革，享受全球化的红利带来的结果。”
习近平说，中国不在对非投资融资中谋取政治私利。夏明认为这是此地无银三百两，因为中国目前对非洲的投资没有什么经济效益，剩下的当然就是政治目的了。
（记者：林坪 编辑：申铧 网编：洪伟）
来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。
