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华盛顿 — 

中国政府星期二（12月18日）公布“中国对欧盟政策文件”，明确深化中国和欧洲全面战略伙伴关系的方向、原则和具体措施。

在中国称之为“核心利益和重大关切”方面，中国要求欧盟反对任何形式的“台湾独立”，慎重处理涉台问题，不同台湾进行任何形式的官方接触和往来，不签署任何具有主权意涵或官方性质的协议，不设立任何具有官方性质的机构，不支持台湾加入仅限主权国家参加的国际组织，不售台武器，不进行任何形式的军事交流与合作，欧盟和台湾交往应严格限制在非官方和民间范畴。

在香港和澳门事务上，文件指出，香港和澳门是中国的特别行政区，属于中国内政，欧盟不应干预港澳事务。

文件在赞赏欧盟承认西藏是中国领土不可分割的一部分，不支持“西藏独立”立场的同时，要求欧盟不允许达赖喇嘛以任何身份和名义到欧盟及成员国“从事分裂中国的活动，不安排官方人士同其进行任何形式的接触，不为‘藏独’反华分裂活动提供任何支持和便利”。

中国外交部发言人华春莹星期二（12月18日）在例行记者会上说，欧盟是国际格局中一支重要战略性力量，中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响，发展好同欧盟的关系一直是中国外交的优先方向之一。

中国这份对欧盟政策文件发布之际，美中两国因贸易等纠纷相互之间向对方进口商品加征关税。

尽管美国总统特朗普和中国国家主席习近平12月1日在布宜诺斯艾利斯达成共识，贸易“休战”90天，但中国能否在其经济和贸易上做出结构性的改革，在保护美国企业知识产权，停止窃取美国企业商业机密，取消政府对企业补贴，进一步放宽中国市场准入，提供公平竞争平台，大幅降低美中之间贸易赤字等方面做出令美国能接受的承诺，目前还不得而知。

欧盟虽然反对美国的贸易保护主义，同美国也存在贸易纠纷，但是在反对中国限制市场准入以及政府干涉经济等方面同美国的立场一样。跟美国一样，出于国家安全考量，欧盟也加强了对中国技术投资的安全审查。

中国希望欧盟反对单边主义和保护主义，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

文件承诺，中国将大幅度放宽市场准入，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商投资合法权益，希望欧盟保持投资市场开放，减少和消除投资障碍和歧视性壁垒，放宽对华高技术产品出口管制。中国还希望欧盟及成员国早日解除对中国的军售禁令。

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中国政府曾在2003年和2014年先后发表两份对欧盟政策文件。2018年是中国和欧盟全面战略伙伴关系建立15周年，中欧领导人会晤机制建立20周年。过去14年来，欧盟一直是中国最大的贸易伙伴，中国是欧盟第二大贸易伙伴。