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中央政府发公函压港 法界料先例一开陆续有来

2019年02月27日 22:04 PDF版 分享转发

香港民族党召集人陈浩天至今仍未明确回应会否提出司法覆核。(香港民族党facebook图片 / 拍摄日期不详)召集人至今仍未明确回应会否提出。(香港民族党facebook图片 / 拍摄日期不详)法政汇思召集人吴宗銮认为,中央有尝试干扰香港核心价值的趋势。(吴宗銮提供 / 拍摄日期不详)法政汇思召集人认为,中央有尝试干扰香港核心价值的趋势。(吴宗銮提供 / 拍摄日期不详)

首次向香港行政长官发出公函,对处理民族党的问题上予以肯定同支持。并要求行政长官林郑月娥向中央提交报告。有建制派的律师认为,这是中央对香港落实「全面管治权」的体现,预料日后会陆续有来。亦有民主派的律师指出,此举可见中央以政治及行政方式,尝试干扰香港核心价值的趋势。(李弘音 报道)

行政长官林郑月娥周二(26日)宣布,北京向她发出公函,支持港府禁止民族党继续运作的做法,并要求港方向中央提交报告。今次是中央政府首次公开地、以公函形式向特首发出指示,惹起外界批评此举损害「一国两制」。

法政汇思召集人吴宗銮,周三(27日)接受本台访问时称,香港主权在于中国,中央要求香港提交报告,在宪制安排上问题不大。然而,当这个行为放在取缔民族党这件事上,便极具争议,因为这件事并未完结,有可能会进行司法覆核。吴宗銮强调,此做法会给予法庭政治压力。

吴宗銮说:如果法庭仍未做定断,司法覆核又未展开,那么为何中央政府要走出来,与香港政府高调地,透过不寻常的做法,即是以公开公函形式。我们担心,如果他们今次高调地走出来作出政治上的表态,不论结果如何,都会给人一种觉得内地政府与香港政府串通的感觉,制造了一些政治压力,令香港司法独立或法治受损。

吴宗銮续指,难以一慨言论中央是否实行「全面管治权」,因在此事上未见中央要求港府依照其方针办事或作出决定,不过已经看到其界线愈渐模糊。他认为,可见中央以政治及行政方式,有尝试干扰香港核心价值的趋势。

香港法学交流基金会执行主席、大律师马恩国,周三(27日)对传媒《苹果》指,中央向港府发出行政指令,是国家主席所强调要维护中央对港澳的「全面管治权」,并要与「保障特别行政区高度自治权有机结合起来」的最佳体现。马恩国相信同类事件会陆续有来,特别是涉及在中央和地区关系的问题上。

全国港澳理事会副会长刘兆佳出席电台节目时称,中央今次罕有地公开公函,显然是决心打击港独。他认为中央今次做法亦有敦促港府打击港独的工作,因仍有其他宣传港独的组织存在。刘兆佳续指,如果陈浩天未来覆核并胜诉,中央或会觉得香港法律体制在维护国家安全方面有漏洞,有可能寻求其他「法律补救措施」,23条立法就是其中一种方法。

刘兆佳说:如果香港法律体制无法令政府通过现行社团条例去取缔一些港独组织,中央政府肯定会认为香港的法律体制对于维护国家主权是不完整,有不足之处。但问题是,中央要补救这个不足之处也是正常的情况。23条(立法)只是其中一个辨法,会不会有其他办法呢?我想也不是不可能的。

虽然行会驳回民族党召集人陈浩天的上诉,但陈浩天仍有最后一个推翻其决定的方法,就是提出司法覆核。然而,本台多次致电陈浩天查询,他至今仍未回覆,早前只是表示,会先谘询律师意见才决定。

对于行政长官林郑月娥称,因考虑到有人可能提出司法覆核,所以会先寻求律政司意见,再决定是否公开提交予中央的报告。律政司司长郑若骅周三(27日)回应指,正研究政府是否适宜公开向中央提交有关禁止香港民族党运作的报告。

郑若骅说︰昨日才听到这件事情,研究后便会与行政长官报告。

保安局去年9月以《社团条例》下令禁止香港民族党运作,陈浩天其后向行政会议提出上诉。不过,特首会同行政会议上周四(21日)已驳回其上诉。

来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。

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