2019年4月9日，全国扫黑办发布四份文件，提供关于恶势力及财产处置等的认定标准和办案指导，重点提到要没收黑势力组织及主脑的所有财产。(中国政府法制信息网图片)

中国国家主席习近平今年多次强调要扫黑除恶，全国扫黑办周二（9日）发布四份文件，提供铲除恶势力的指导思想，及财产处置的认定标准，包括可没收黑势力组织及主脑的所有财产。有内地时事评论员分析，扫黑除恶的本身动机良好，但能否严谨执法、背后会否另有意图，如何免被滥用造成冤案，值得令人关注。（覃晓言 报道）

大陆全国扫黑办周二（9日）在北京召开新闻发布会，下达由最高人民法院、最高人民检察院、公安部及司法部联合印发的四份文件，提到涉及恶势力、套路贷、财产处置、刑事案件的认定标准和办案问题，要求没收黑恶组织首脑所有财产，由即日起实施。

中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新在发布会上表示，有关文件出台是因应在扫黑除恶过程中出现不少新的问题，经全国扫黑办研究分析后，提供适用的法律及证据标准。

陈一新说：这次四个意见的出台，有利于规范恶势力、「软暴力」等违法犯罪的行为的准确认定，和法律使用标准，促进依法严惩黑恶势力犯罪，有利于严厉打击「套路贷」等新型犯罪，有利于正确处置涉案财产，确保摧毁黑恶势力经济基础。

文件中除了对犯罪者、犯罪行为作出定义，提供办案指导，还明确交代财产处置问题。

文件强调，公安机关、检察院及法院在办理案件时，除了查明黑恶势力组织违法犯罪事实，亦须全面调查其财产状况，依法对涉案财产进行查问、查封、扣押、冻结等措施，对组织者、领导者没收个人全部财产，须彻底摧毁黑社会性质组织的经济基础，防止其死灰复燃。

自从国家主席习近平在发表重要讲话时，多次提到要推进扫黑除恶专项斗争，全国各地政府都紧随执行，故当局有可能因而下达统一标准。

内地媒体评论员金仲兵向本台表示，打击黑恶势力本是好事，但他质疑能否严谨执法，应当防止相关措施扩大化，渗透政治性或其他目的。

金仲兵说：扫黑除恶、打击黑恶势力，不要搞扩大化的一些行为和危言，被其他地方的目的所用，需要加强一些这种方面的监督，一定要严格保证扫黑除恶在法治、法律的范围内进行，不要渗入一些其他的运动式的执法、政治性的其他考量，那么一个的扫黑除恶是有此必要。

金仲兵亦称，过去常发现被没收的财产去向不明，制度欠缺透明度，若只是公安机关独力执行，恐当中可能造成冤案。

金仲兵说：对于黑社会财产的这种罚没呢，执行罚没的主体机关，如果只是由公安机关一家去处理的话，我们发现很多的公安执行过程当中，罚没的物品、钱财的最终去向，交代得不是很清楚，然后缺乏监督，容易出现一些冤案等等，肯定会担忧这种情况。我觉得应该去避免，就是怎么样把执法更加透明，更加的公开、公正。

至于外界关注新措施的涵盖范围是否涉及一国及两制，香港退休高级警司何明新指出，中港至今仍未有引渡协议，过往香港警方联同内地公安侦破的跨境犯罪集团，亦是各自充公所属境内的犯罪财产得益，即使涉有港人在内地涉黑恶罪行，若内地当局要求冻结涉案人在香港的资产，仍须经过本港法庭把关处理。

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