2019年5月9日，美国国会众议院外交事务委员会就中国近几年来在欧洲不断扩展的影响力举办听证会。图为正在发言的外交事务委员会主席基丁。（视频截图）

美国学者们星期四在国会众议院一听证会上, 讨论中国近几年来在欧洲不断扩展的影响力及其潜在的战略安全威胁。学者们强调，美国需要加强与欧洲盟国的合作与协调，共同地、更有效地应对和反制中国。

美国国会众议院外交事务委员会星期四举行题为“中国在欧洲和欧亚大陆日趋扩展的影响力”的听证会，邀请美国和欧洲学者讨论中国近几年来在欧洲积极扩展影响力，以及对美国和欧洲利益和跨大西洋联盟的潜在威胁。学者们指出，在如何应对和反制中国影响力方面，美国政府应该积极寻求与欧盟国家的合作和协调，并在防范中国5G设备构成的潜在安全风险方面，向欧洲盟国提供帮助。

布鲁金斯学会美国与欧洲中心访问学者、曾任法国国防部长特别助理的陆克 (Philippe Le Corre) 在作证时指出，欧洲和美国近几年来都已领悟到中国政治和经济崛起所带来的挑战，以及中国投资和“一带一路”倡议等所构成的现时和潜在威胁。虽然欧洲在如何对待中国的投资风险等方面存在一些分歧，但欧盟目前对中国不公平竞争手段、中国政府为国营企业提供补贴、中国公司偷窃知识产权，以及对欧盟经济和安全利益构成的潜在威胁等问题上，并不存在任何认知上的含糊。陆克还指出，实际上，欧盟国家在最近几个月里，就已发布了几项有关如何反制中国经济威胁的文件。他说：

“今年3月12日, 欧盟发布言辞强硬的《欧中战略展望》，把中国定性为体制对手，并列举了所有阻挠欧中发展真诚关系的问题，例如，中国国有企业的角色、知识产权问题、缺乏市场准入、5G，以及一系列与价值观有关的问题。而今年4月，欧盟还推出了审议外商投资的新机制，欧盟28个成员国中没有一个反对该机制。”

前美国财政部负责东亚事务的官员、美国智库 战略与国际研究中心（CSIS）的资深研究员斯蒂芬妮?西格尔(Stephanie Segal) 在作证时指出，虽然中国走向世界的努力始于上世纪90年代，但习近平上任后则启动了一系列具有地缘政治和战略意义的向外扩展计划，这包括“一带一路” 倡议、亚洲基础设施投资银行，以及“中国制造2025”等，而 “一带一路” 则是中国迄今为止向外扩张计划中最野心勃勃的举措。“一带一路”倡议在欧洲的实施主要集中于中欧和东欧，而 黑山共和国 (Montenegro) 因依靠“一带一路”进行基础设施建设，最终深陷庞大债务，凸显了该倡议的潜在威胁。而“中国制造2025”计划则鼓励中国公司大量投资于外国科技公司，以便获取被投资公司的高科技商业机密。

西格尔建议，美国必须加强与欧洲的合作与协调，以便更有效地应对和反制中国扩展影响力所构成的威胁：

“美国与欧洲，以及其它志同道合国家的合作，将提高迫使中国改变行为和保护美国国家利益的机率。与欧洲进行协调也有助于应对来自中国的有害投资和防止技术转让。在贸易方面，美欧协调还有助于反制中国国营企业补贴、中国仍然自称为发展中国国家，以及数字领域里的一系列问题。”

与会作证的学者们谈到的问题还包括，中国在海外扩展影响力对人权的不良影响、中国在欧洲的投资和欧洲国家试用其5G设备，对北大西洋公约组织也构成了一定的潜在危险等。此外，中国与俄罗斯在欧洲扩展影响力的目的可能不完全相同，但他们试图拉拢欧洲，并分裂欧洲与美国关系的行为值得美国警惕。

(记者：希望 责编：嘉远 网编：洪伟)

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