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地处南中国海争端最前线 菲律宾帕加萨岛看好5年内接待首位观光客

2019年10月19日 21:32 PDF版 分享转发

来源:美国之音, 文章内容并不代表本网立场。

  • 黎堡
菲律宾巴拉望省首府普林塞萨港卡拉扬市政府的市议会议员比托-奥农接受美国之音采访。(美国之音黎堡拍摄)
巴拉望省首府普林塞萨港卡拉扬市政府的市议会议员比托-奥农接受美国之音采访。(美国之音黎堡拍摄)

菲律宾巴拉望省普林塞萨港 — 

菲律宾正继续推进在南中国海一个主要岛屿上的基础设施的改进。当地官员们看好在五年内接待首位登岛观光客。不过,这一目标能否实现很大程度上取决于如何处理这一海域的主权争端。

亚洲多个国家都对,也就是中国所说的南沙群岛,声称拥有主权。

菲律宾是主权声索国之一,其巴拉望省距离这片海域只有大约200海里,因此是最靠近这些岛屿的国家,并将其中几个菲律宾占据岛礁在行政上划归卡拉扬市管辖。

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在巴拉望省首府普林塞萨港北郊简陋的卡拉扬市政府办公楼里,市议会议员比托-奥农(Bito-Onon)星期三(10月16日)对美国之音说,他在担任市长期间曾积极推动卡拉扬市的建设,特别是斯普拉特利群岛中的第二大自然岛帕加萨的基础设施的建设,但是一直被马尼拉中央政府禁止,结果自己也付上了政治代价。

“我当市长的时候,有一项禁止令。我们不能实施基础建设工程、任何建筑项目,不能在这些不同岛屿、甚至帕加萨岛上设立任何设施。那件事导致我市长也当不成了,因为我竞选连任市长失败。”

那一年是2016年,比托-奥农在试图三度连任卡拉扬市长时失利。就在那一年,一个国际仲裁法庭裁定中国对几乎整个南中国海的主权主张不合法。中国拒不接受这项裁定,并继续在包括距离帕加萨岛12海里的渚碧礁和斯普拉特利群岛上的另外两个岛礁上大兴土木,填海造岛,和部署大型军事设施。

同样在2016年,菲律宾总统杜特尔特上台,但选择不去推动那项裁决的实施,希望以此在经济上获得中国的支持。

杜特尔特的新政策换来了过去几年南中国海暂时的宁静,也给卡拉扬市带来了新的机会。2018年,在得到马尼拉的批准和北京的默许下,卡拉扬市小心翼翼地启动了帕加萨岛基础设施的改善,包括建设所谓的避风港,但这个避风港建成后可以容纳较大船只停泊的码头。

比托-奥农说,这个码头预计明年就可以完工,机场扩建的经费也已经到位,政府正在对这项工程进行招标。

卡拉扬市行政官埃林多根(Beltzasar Alindogan)对帕加萨岛基础设施的进展、以及旅游观光的前景表示谨慎乐观。他说,多年来卡拉扬市的财政收入一直完全靠政府拨款,引进观光产业可以改变这一状况。

“我们没有其他收入来源,市政府没有其他收入。所以,如果我们能把观光产业建立起来,对我们获得其他收入会是一大帮助。”

埃林多根说,如果一切顺利,帕加萨岛有望在五年内接待首位登岛观光客。

市议员比托-奥农说,这一愿景是可以实现的。他打开掌上电脑的谷歌地图网页,向记者展示马来西亚在斯普拉特利群岛一个岛上修建的度假酒店,然后他反问道:“中国可以造岛、部署军事设施,马来西亚可以建度假酒店,为什么我们菲律宾人就不行呢?”

比托-奥农说,在杜特尔特上台后的最近几年中,西菲律宾海的确比较平静,但是卡拉扬居民的恐惧感挥之不去。

行政官埃林多根都说,许多中国船只常年停靠在帕加萨岛周边的沙洲上,帕加萨岛渔民们失去了过去常常作业的一些重要渔场。

一直在关注西菲律宾海安全局势的巴拉望新闻社资深编辑福尔莫索(Celeste Anna Formoso)说,帕加萨岛上的200多个居民过去几年中突然失去了宁静,难免会担惊受怕。

“当然,你没法让生活在岛上的菲律宾人不感到害怕,尤其是晚上,他们看到海上灯火通明,因为到处都是中国船只。”

美国海警队在南中国海菲律宾前沿水域参与联训

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