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中国空前严厉打击滥食野生动物

2020年03月14日 4:04 PDF版 分享转发

穿山甲盗猎由东南亚转向非洲,中、西非走私尤其严重。(法新社)穿山甲盗猎由东南亚转向非洲,中、西非走私尤其严重。(法新社)

近日,中国野生协会旗下的蛙类养殖专业委员会等机构被民政部宣布违规。中央和地方政府连接下发通知和规定,规范市场。大爆发之后,中国似乎正式进入全面野生动物时代。

中国民政部在做出行政处罚的通知中说,中国野生动物保护协会在分支机构之下,违规设立“蛙类养殖专业委员会”、“蛇类养殖专业委员会”等三级分支机构,违反了《社会团体登记管理条例》中“社会团体的分支机构不得再设立分支机构”的规定。

其中,蛙类养殖委的微信公号于上月发布《野生动物养殖是人类祖先的伟大创举》的文章说, “对于人类而言,对野生动物产品的需求从未停止,某种意义上说已经成为‘刚性需求’”,遭到大批网友谴责。中国野生动物保护协会随后公开道歉。

中国野生动物保护专家、华南师范大学生命科学学院教授吴诗宝对本台表示,这些规定有利于公开化管理野生动物的养殖:“因为野生动物的养殖和保护有时统一,有时未必统一。在很多问题没有弄清楚的情况下,还是以保护优先,人工养殖要慎重。”

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史无前例大动作:全面禁食野生动物

美国“多多关怀动物基金会”创办人巩增恒认为,中国在下定决心保护野生动物,不管野生的还是养殖的野生动物都不许食用:“能够找到的所有的漏洞他们都想补起来。因为不管任何野生动物养殖之后,法律上都会产生很大的漏洞,因为你没有办法分辨市场上卖的是野生的还是养殖的。”

目前正在全球肆虐的新冠病毒的来源被认为和野生动物有关。科学家们认为蝙蝠是新冠病毒的主要宿主之一。而且17年前的萨斯疫情也是来自于野生动物。因此,中国第十三届全国会于2月24日表决通过《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(简称《决定》),将全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”(“三有”)以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。

原国家林业局2000年颁布的《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》,包含果子狸、竹鼠、较多的蛇类等1591个物种。《决定》生效后,上述名录中的野生动物均被禁食。

中共中央社会主义学院教授、著名动物保护人士莽萍对禁食野生动物的做法点赞:“这是一个非常重大的决定,可以说是史无前例的。它对未来的生物多样性保护、野生动物保护,包括扭转人们对野生生命的认识、尊重自然、保护自然都会产生非常长远的意义。而且具有法律效力,对未来修订《野生动物保护法》也会有非常好的指引作用。”

莽萍指出,现有的模糊地带是两栖动物、爬行动物和水生动物,中国还在探索完善具体的标准。

现行的《野生动物保护法》关于禁食的规范,仅限于国家重点保护野生动物和没有合法来源、未经检疫合格的其他保护类野生动物。大量的野生动物,包括大多数蝙蝠、鼠类等传播疫病高风险物种,都不在保护范围内。

巩增恒补充道,为了吸取SARS之后戒野味失败的教训,政府应该提供相应的配套机制和举报渠道,包括安排人力、资源定期抽检市面上的动物来源、核查屠宰场的营业资格和卫生安全、以及建立直通中央的上诉机制等。

野生动物养殖户何去何从?

《决定》表示,有关地方人民政府应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动,根据实际情况给予一定补偿。

2017年中国工程院发布的《中国野生动物养殖产业可持续发展战略研究报告》显示,2016年,全国野生动物养殖产业的专兼职从业者有1409多万人,创造产值5206亿元人民币。

其中,食用动物产业的直接从业者约626万人,总产值1250亿元。

在一些贫困地区,野生动物养殖还是重要的脱贫产业。据新华社报道,某地一家竹鼠合作社,就带动了400余贫困户。仅人工繁育“野生动物”产业,西部某省至少有6000建档立卡贫困户参与。

吴诗宝认为,合法的养殖户此时需要一个说法、赔偿和退出机制:“野生动物养殖,实际上不少是合法的,是政府批的。现在不给老百姓养,也是政府在搞。如果人家打官司,法律上说不过去。”

此外,吴诗宝强调,什么动物可以养殖?需要考虑多重条件,包括是否有合法的种源渠道、成熟的养殖技术、完善的检疫标准,以及家养和野生之间可否明确区分。

总的来说,受访专家认为,必须完善监督管理机制以及从业人员的退出机制,才能有效执行禁食野生动物的法规,保护民众的健康。

自由亚洲电台记者薛小山华盛顿报道 责编: 申铧 网编: 洪伟

来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。

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