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新冠肺炎:美国密苏里州起诉中国与中共

2020年04月24日 10:16 PDF版 分享转发

正如《寒冬》此前所建议,的新冠病毒诉讼案将列为共同被告。日前,法院更在被告名单上追加武汉病毒研究所和中国科学院。

作者:马西莫·英特罗维吉(Massimo Introvigne)

美国密苏里东部联邦地区法院开普吉拉多法庭(Jonathunder - GNU)
美国东部联邦地区法院开普吉拉多法庭(Jonathunder – GNU)

2020年4月21日,美国密苏里东部联邦地区法院开普吉拉多法庭(U.S. District Court for the Eastern District of Missouri, Southeastern Division)受理一起诉讼案,被列为被告的有:中华人民共和国、、中华人民共和国国家卫生健康委员会、中华人民共和国应急管理部、中华人民共和国民政部、湖北省人民政府、武汉市人民政府、武汉病毒研究所以及中国科学院。

密苏里诉讼案指出:「中国当局性质异常恶劣的欺骗、隐瞒、过失与不作为等行为导致疫情向世界蔓延。在新冠病毒爆发初期的关键几周,中国当局欺骗公众,封锁重要信息,抓捕吹哨人,铁证如山仍矢口否认人传人,销毁重要的医学研究数据,任由数百万人暴露在新冠病毒的环境里,甚至囤购个人防护设备,这些行为导致疫情全球大流行,但这一切本可以预防,不必发生。」所以必须追究被告「给全世界(包括)带来无数的死亡、痛苦和经济损失的罪责」。诉讼案原告要求法院判定损失赔偿金额,但表示密苏里民众「蒙受了数十亿甚至数百亿美元的经济损失,以及其他方面的重大损失」。

密苏里诉讼案有一点非常有意思:被列为被告的不仅有中华人民共和国这个主权国家及其各部委、地方机构,还有、武汉病毒研究所、中国科学院。该诉讼案是迄今为止向中国索赔最认真严肃的尝试。

虽然中华人民共和国及其国家机关、地方机构原则上都适用主权国家豁免条款,但正如《寒冬》在之前的对该法律问题的报道中所提到的那样,该法律条款在美国没有例外。

不属於密苏里诉讼案(索赔范围)的例外情形是根据《外国主权豁免法》(FSIA, the Foreign Sovereign Immunities Act)28 U.S.C. § 1605(a)(2) 条款所描述的商业活动例外情形而定的,具体规定如下:「(a)在发生下述情形时,外国不能免於联邦法院或各州法院管辖……(2)该诉讼是基於该外国在美国进行的商业活动而提出的;或者基於与该外国在别处的商业活动有关而在美国完成的行为提出的;或者基於与该外国在别处的商业活动有关,而且在美国领土以外进行但在美国引起直接影响的行为提出的。」密苏里州认为,因中国医疗体系靠中国人民交费才得以运作,它的行为实属「商业活动」,并认为其利用雇佣的代理人用假新闻渗透社交媒体、操纵口罩及其他疫情期间必需的医疗设备的国际市场等行为也属於商业活动。

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针对密苏里诉讼案,耶鲁大学法学教授李·布莱尔梅耶尔(Yale professor of law Lea Brilmayer)等人认为,法院对中国这个主权国家提起诉讼有难度。但密苏里州同时还起诉了中共及其他实体,关於这一点,《寒冬》曾率先提出,针对主权豁免起诉中国的策略应该避开将中国这个主权国家列为起诉对象。

密苏里诉讼案指出:「共产党既不是中国某个机关或政治机构,也不隶属於中国某个机关或政治机构,因此不受主权豁免权的保护。」诉讼案还引用了一个先例——「胡姚弟(Yaodi Hu音译)诉中共案」[编号:2012 WL 7160373, at *3 (W.D. Mich. Nov. 20, 2012)],认为根据《外国主权豁免法》条款,中共无权享有豁免权。

密苏里州还要求武汉病毒研究所及其主管部门中国科学院赔偿损失,并指出,「至少从2019年11月起,武汉病毒研究所便开始研究新冠病毒」,「美国国务院曾发出电报,警告武汉病毒研究所存在安全隐患」,「美国目前正在对新冠病毒是否从武汉病毒研究所泄漏,导致逐渐向世界蔓延,最终酿成全球经济萎缩展开全面的调查」。

向武汉病毒研究所及中国科学院索赔需要提供证明新冠病毒确实是「从武汉病毒研究所泄漏」的证据,这个理论一度被视为阴谋论,但正如诉讼案所证明,这个理论现在已开始得到美国的重视。请注意,这种说法与新冠病毒起源於动物而非产生於实验室的科学研究结果并不矛盾,因为武汉病毒研究所里的某只供研究的动物被「自然病毒」感染後可能从实验室逃脱了。

与此同时,密苏里州的美国共和党参议员乔什·霍利(Senator Josh Hawley)提出了一项联邦法案,要求剥夺中国的主权豁免权,让美国的实体和美国公民有权对中共提起个人诉讼。4月初,霍利携手参议员汤姆·科顿(Senator Tom Cotton,阿肯色州共和党人)、众议员约翰·柯蒂斯(Representative John Curtis,犹他州共和党人)、众议员迈克·加拉格(Representative Mike Gallagher,威斯康星州共和党人)、众议员泰德·约霍(Representative Ted Yoho ,佛罗里达州共和党人)、众议员吉姆·班克斯(Representative Jim Banks,印第安纳州共和党人)以及众议员利兹·切尼(Representative Liz Cheney,怀俄明州共和党人)等人联署提出《李文亮全球公共健康问责法》(Li Wenliang Global Public Health Accountability Act)。该法案将授权美国总统制裁封锁、歪曲国际公共卫生危机(包括武汉新冠病毒)相关信息的外国官员。

来源:《寒冬》

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