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美国务卿指中国在南海领土主张不合法 学者:台应勇于承担南海话语权

2020年07月15日 18:29 PDF版 分享转发

图为,台湾南部高雄市西南450公里(279英里)处的飞机窗户框住了东沙群岛外围环礁国家公园的鸟瞰图。(路透社)图为,台湾南部高雄市西南450公里(279英里)处的飞机窗户框住了东沙群岛外围环礁国家公园的鸟瞰图。(路透社)

 

蓬佩奥13日就南海主权争议发表声明指出,中国在南海的领土声索“完全不合法”。正以“霸凌”方式企图控制南海。台湾学者建议台湾应该在此时勇于争取在南海的“话语权”,否则未来国际社会将更无视台湾。

美国国务卿蓬佩奥指出,中国对南海大部分区域近海资源的主张“完全非法”,如同霸凌邻国以控制南海资源。蓬佩奥称,自2009年正式提出以来,中国未能为其南海“九段线”主张提出清楚法律依据。这也是南海争议的国际仲裁结果出炉满四周年前,美国首次打破不持立场的一贯政策。

 

台湾外交部14日回应称,南海诸岛属于中华民国领土,中华民国对南海诸岛及其相关海域享有国际法及海洋法上的权利,不容置疑。外交部也重申蔡英文总统在2016年提出“四点原则”及“五项做法”,其中包括南海争端应依据国际法及海洋法,以和平方式解决;台湾应纳入多边争端解决机制;相关国家有义务维护南海航行和飞越自由;最后,中华民国主张应以“搁置争议、共同开发”方式处理南海争端。

 

台湾外交部发言人欧江安重申南海问题“四原则”。(资料照)台湾外交部发言人欧江安重申南海问题“四原则”。(资料照)
Photo: RFA

孙国祥:台湾该勇于表达自身立场 对于非法行为该表态

南华大学亚太研究所所长孙国祥接受本台访问时认为,台湾政府也应该跟美国做出同样的回应,台湾也许会跟美国是一致的立场,或是不一定相同,但是也不是跟随中国,而是要清楚表达台湾自身的立场。

孙国祥:“因为台湾在这个过程当中,台湾在南海已经越来越没有角色可言,南海某种情况始作俑者是中华民国,如果台湾没有这么做(表达自身立场),美国跟中国都可以绕过台湾、无视台湾,就算台湾讲什么,国际社会已经不在乎。”

孙国祥进一步分析,中国是在2009年提出“九段线”,从中华民国的角度照理说应该可以解释得更清楚,因为中国会讲不是2009年提出,而是中华民国1947年提出“南海诸岛位置图”“11段线”,(注:中华民国内政部公布“南海诸岛位置图”及“南海诸岛新旧名称对照表”,重申对该海域岛礁的领土主权),但是中华民国当时提出不一定符合现在联合国海洋法公约,换言之这个“话语权”台湾应该要去敢于承担。

 

南海永兴岛(AFP)南海永兴岛(AFP)

孙国祥:“台湾现在面临一个问题,不愿意得罪中国、也不愿意得罪美国。他没有角色可以扮演,他退居幕后让美国跟中国去吵,但是,在这过程当中本来应该可以界定定义。”

孙国祥提醒,台湾一定要非常清楚了解什么是“非法行为”,“非法行为”台湾就该站出来。孙国祥举例,如果台湾认为“香港国安法”违反“中英联合声明”或“中英联合公报”,这是违反五十年不变的“非法行为”。孙国祥称“其实南海一样也是’非法行为’,这个是台湾应该要很清楚拿捏,这个时候还不说话,那要等到什么时候,就会没有机会!以后要再说话也没机会说。”

台湾11段线、中国9段线皆无效 台湾在印太战略一环

台湾国际法学会副秘书长林廷辉则认为,中共有个前进基地之后,还要继续往南扩增,主要原因就是“九段线”的问题。“九段线”就涉及台湾在1947年主张的“11段线”。无论是“11段线”或是现在中国大陆主张的“九段线”也好,2016的仲裁庭已经宣告,不能主张历史性权力。现在美国更进一步指出“九段线”是违反联合国海洋公约,根本上是无效。这次外交部的声明都没有提到这一点。

林廷辉:“当然我们不可能主张‘九段线’或‘11段线’,因为主要原因他在国际法以及海洋法的论述上,根本站不住脚,其实学过海洋法的人都知道。问题在于如果没有主张这条线,难道就没有我们的领土主权?在海域范围内的领土岛礁就不是我们的主权吗?这就是另外一种法律上的论述。”

 

台湾国际法学会副秘书长林廷辉则认为,中共有个前进基地之后,还要继续往南扩增,主要原因就是“九段线”的问题。(资料照)台湾国际法学会副秘书长林廷辉则认为,中共有个前进基地之后,还要继续往南扩增,主要原因就是“九段线”的问题。(资料照)
Photo: RFA

林廷辉表示,台湾就是印太战略当中的一环,现在外交部的立场也很清楚,就是遵守国际法、海洋法,林廷辉相信台湾是在这个联盟体系之下,已经早就选边站,跟美国站在一起,对印太地区整体的稳定比较有帮助。

林廷辉:美国发出结盟文告书 紧接以军事力量巩固立场

林廷辉分析,美国在文告上明确指出“对于各国领土主权的宣称没有任何的偏袒”,也就是他对于所有国家宣称的岛礁没有偏颇的立场,代表美国在主权上还是维持过去一贯“中立”政策。但是在海域、海洋权力这方面,美国的动作已经跟东南亚国家站在一起,这又跟越南在六月底担任东盟轮值主席在视讯高峰会议做出的结论有关,从去年一直到今年整个事态发展,做出一份对于东南亚国家有一种类似结盟概念的文告,这是他在政策上的宣示。

林廷辉:“接下来美国会做的事当然是属于军事反制的,因为中国既然派了海警船、海上民兵,派了中国人民解放军在背后支持的海警船,海警在2018年3月也归为武警系统。美国认为这些都属于军事行动的一部分,你既然采取这样的措施干扰东南亚国家,那我也会采取军事措施反制保护这些东南亚国家。”

林廷辉说,他会把美国这份文告视为“结盟的文告书”,接下来,他不是战争前的“哀的美敦书”(最后通牒),而是美国接下来会采用军事实力来执行立场。林廷辉预期,未来美国的航母或是两栖作战舰,行驶南海的频率都会比过去所谓的“自由航行”,一、两个月一次会增加非常多。

自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编 许书婷 胡力汉  网编 瑞哲

来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。

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