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北京反制英BNO措施作用几乎是零叶刘淑仪形容属“象征式”

2020年07月24日 15:35 PDF版 分享转发
2020年7月21日,一些香港民众自发集会,纪念元朗暴力事件一周年。一名示威者以图示表达”五大诉求,缺一不可“。
2020年7月21日,一些民众自发集会,纪念元朗暴力事件一周年。一名示威者以图示表达”五大诉求,缺一不可“。 REUTERS – TYRONE SIU

(来源:法广RFI 作者: 香港特约记者 甄树基 ,文章内容并不代表本网立场和观点。)

香港特区政府两名前保安局局长认为,中国外交部对给予香港差不多300万BNO持有人居英权的反制措施,基本上对影响非常轻微,其中更形容是“象征式”。

外交部23日宣布,将考虑不承认BNO护照作为有效旅行证件,并保留采取进一步措施的权利。港府表示支持并将全面配合。

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港府傍晚出新闻稿回应指,英国政府于《中英联合声明》备忘录中明确承诺,不给予持BNO的香港中国公民在英居留权。英方现刻意违背承诺,以部份港人的BNO身份做政治炒作,借为港人在英居留和入籍提供路径改变政策,港府批评此举伪善,表示不满及反对。

港府的新闻稿中,还特别强调特区护照之好处,指港人可获国家领事保护和服务外,更可享有入境方便,达168个国家和地区向特区护照持有人给予免签证或落地签证安排。

不过两位前保安局局长接受传媒报道时指,外交部此举为反制措施,即使BNO不被视为有效旅游证件,对港人影响亦相当轻微。

黎栋国指,《中英联合声明》指明BNO为旅游证件,而中央政府一直接受。现基于英国政府一连串行动,中央政府才需要有所考虑。港人现时大多持有特区护照,对港人外游并无影响。

叶刘淑仪则称“中方措施都只是象征式”,如外交部不承认BNO属有效旅游证件,入境处亦可跟随其做法,通知航空公司处方不承认,“如果你没有特区护照,只有BNO,那么航空公司就不卖你机票。你买机票要有有效证件,你欠缺有效证件,如何返回香港呢?”

英国政府22日宣布,为针对在港实施国安法,拥有英国国民(海外)护照(BNO)资格的港人及其亲属明年1月起可申请BNO签证,一次过可居留英国5年,之后可申请成为英国公民,条件之一是申请人需要提出拥有在英国半年生活费的证明。

香港时事评论员桑普告诉苹果日报,中方考虑不承认英国BNO作为旅游证件的反制,没有任何实际作用,港人出入境香港、大陆均毋须出示BNO,入境外国已经跟中国无关系,承不承认BNO是入境国的事务,至于中方称不提供领事保证给BNO持有者,过往一向都是这样,“我觉得(中方反制)完全是零作用”。他形容中方的目的:“基本上系愚蠢,而且是发晦气。”

桑普指出,中方目前要作出反制,但百思不得其解如何“出招”,“从来无中国官方所谓的CNO,它没有对等措施,唯一的方法就是不承认这些人的地位。”至于外界担心中方不容许BNO持有人出境,他认为这完全违反基本法的承诺,也与港版国安法所列出的4大罪行没有关系,若以紧急法例禁制BNO持有人出境的话,就更可笑,“港人手持英国护照、欧盟护照都有,这等于防碍各国人民离开香港,只会招惹众怒,何况中国政府根本无从得知持有BNO的纪录”。

桑普指,美国近日制裁新疆官员,中方以同等反制不给予美国议员入境,近日美国驱赶中国驻侯斯顿总领馆职员,中方则威胁将关闭美国驻武汉的大使馆反制,中美双方可以勉强地说能够“对等反制”,但BNO如何对等反制呢,“除了强烈谴责,坚决反对,8只大字之外,还可以做啥?”反而英国政府可以有更多制华措施,例如在3年内清理所有华为设备,英国还有牌可以打出来。

前香港众志黄之锋告诉苹果日报,外交部不承认BNO为有效旅游证件,等同一个人不准盲人用电筒一样。他认为:“本身有BNO的人入中国只可以用回乡证,申请中国Visa系唔会批的,其次香港人出入香港境都用HKID(香港身份证)出入境。”

立法会议员杨岳桥反问,中国可以怎样不承认BNO作为旅游证件?“根本不知道它说些什么,是否表示一名持有BNO的入境者不被接受呢?”因为中国不承认双重国籍,一开始已不承认持BNO者拥有某一种国籍,他认为需要官方进一步解释,才能理解是什么意思。

移民顾问兼“Goodbye HK Hello UK”专页负责人Billy Wong称,对于中方声称考虑不承认BNO为有效旅行证件,他认为比较直接受影响的属现时会以BNO作为出入境证件的人士。他称,现时港人离港,登机前需出示有效证件或签证,若中方不再承认BNO为有效证件,市民或需要以特区护照出入境,由外地回港时亦如是,市民在外地登机前,若BNO被视为无效,亦可能需改以特区护照出境。不过,他认为中方的说法太含糊,暂未知道实际上如何执行,但相信无法改变英方日前公布针对BNO持有人的政策。他又认为此举是两国之间的政治“政治博弈”,不排除中方“有更多牌出”。

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