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RSS/FEED订阅跟毒枭恐怖主义者同等「招呼」：美国制裁香港官员有多「辣」？
受到美国制裁的林郑月娥在日常生活中会遇到重重阻碍。（路透社资料图片）
《人民日报》海外版发表署名文章，指美国对中央和香港特区官员实施所谓制裁，注定徒劳一场。但具体情况是否真的如此？虽然特首林郑月娥说，在美国并无资产，不过前银行法规部调查主任指，香港的银行都不能再与被制裁人士建立任何业务关系。香港时事评论员分析，就连在日常生活中用信用卡付款、买卖房子等简单举动，也会遇到重重阻碍。（文海欣、郑日尧 报道）
美国制裁11名香港及大陆官员，并列入美国财政部属下一个名为「Specially Designated Nationals And Blocked Persons List （SDN）特别指定制裁者名单」。有不少毒枭、恐怖主义者等都曾经榜上有名。一旦被列入了这一名单，被制裁者与美国不能再有任何的业务关系。而他们个人拥有，或与其他人共同直接或间接拥有而被制裁者占50％或以上的资产，均需被冻结，并向财政部辖下海外资产控制办公室（OFAC）报告。
虽然特首林郑月娥称自己没有美国资产，不过金融机构能否处理他们的业务亦惹起关注。记者翻查多间银行的制裁政策，当中都有列明禁止或限制遭制裁者的交易。
其中渣打银行的制裁政策列明，绝不涉及与受制裁对象直接或间接的交易，而受制裁对象是指被英国、美国、欧盟或联合国任何一方或多方指定的制裁目标，或受制裁目标以单独或合计拥有50%以上股权的实体。
而滙丰、恒生银行都会按照以上制裁名单，筛查全球客户及其全球交易，禁止与制裁名单上的个人或机构进行业务往来。
花旗银行遵循美国经济制裁与禁运条款及业务所在地的法律，制订一系列政策及作业办法，员工不得直接或透过第三方，促成受禁止的商业活动，逃避适用的制裁限制。
前银行法规部调查主任、屯门区议员卢俊宇周一（10日）接受本台访问，指出11名中港官员被列入SDN的制裁名单，意味香港的银行都不能再与被制裁人士建立任何业务关系，包括存款户口、贷款户口、信用卡户口等，其资产都会被冻结。
卢俊宇说：有必要时会被现有银行冻结资金，之后的去向是充公还是以本票形式发还给被制裁人士呢？这个都要等美国进一步的指示。不过我想，即使假设把本票发还给林郑月娥，但拿著本票不能在全香港甚至几乎全球的银行都开不了户口时，这张本票就如同一张废纸。
卢俊宇强调，虽然银行能自行作出决定，但背后就有很大的代价，例如被美国有关当局制裁。他指全球绝大多数银行都要做美金生意，若不听从美国行政指令，即不能再做美金生意。他以汇丰为例，早前因未有遵从美国法规而被罚款、更几乎被取消牌照，这是沉痛教训所以各间银行亦可见美方非信口雌黄。
不过是否真的所有银行都与美方有关系呢？卢俊宇就说，香港的各资金银行都与美方有关系，只知「昆仑银行」是例外，因为其曾经严重违反美国法规，被美国政府禁止做美元生意。另外其实一些制裁国家如阿富汗、伊朗等，美国都不会与其国家有业务往来。
另外，香港金管局回应表示，外国政府单方面的制裁，不属于联合国通过的国际针对性金融制裁制度的一部分，在香港亦无法律效力。
不过卢俊宇反驳，金管局是给政治压力予香港银行。
卢俊宇说：好讽刺地，金管局作为香港金融监察的机构、他会错误地解读甚至理解。我看来是给了一个很大的政治压力予香港银行。我想这是令人非常失望。我相信美国的制裁名单在全球都是最领导的角色，无论哪一个国家都知道要做美金生意，就要遵从美国所颁布的制裁政策。
除此之外，这次制裁等同切断有关人士与美国机构或人士的任何关系，他们的日常生活将受到影响。香港时事评论员桑普指出，美国财政部公告所指的金融机构不仅限于银行服务，亦包括证券、保险等服务，就连在日常生活中用信用卡付款、买卖房子等等简单举动，也会遇到重重阻碍。
桑普：他以后正常付款，用信用卡不是Visa就是Master ，不然就是美国运通卡嘛。在这个情况下，他可能也没办法用这次金融机构了。譬如他们今天要出租房子，或者是买卖房子，如果对方是美国公司或公民、或持有绿卡的人士，他们也会同样遇到被禁止交易的状况。
被制裁人士的配偶及子女也将被牵连。其中，律政司司长郑若骅与丈夫潘乐陶共同持有安乐工程63%股权，而安乐工程在今年3月宣布计划进军美国市场，斥2.78亿港元收购美国电梯工程公司Transel Elevator & Electric 51%股权，让外界关注郑若骅会否连累丈夫潘乐陶，让安乐工程日后难以在美国经营，甚或会被制裁。
安乐工程周日（9日）澄清，郑若骅对安乐工程任何股份没有任何法定、实益拥有权或财务权益，并称在美国法律顾问的协助下，已审閲美国财政部的公告，初步认爲美国对郑若骅施加的制裁将不适用安乐工程。
虽然安乐工程尝试与郑若骅撇清关系，但周一股价曾跌半成，开报0.93港元，早段曾跌近8.2%，其后跌幅收窄，中午收报0.95港元，成交199万港元。安乐工程强调，集团整体营运正常，将会继续评估任何有关制裁对集团营运及业务的潜在影响。
桑普认爲，郑若骅拥有的是安乐工程的控股权，而美国将视郑若骅和潘乐陶为一体，所以尽管安乐工程如何撇清关系、如何断绝与美国企业交往，也将难逃遭美国的制裁。
在社交媒体方面，林郑月娥的推特帐户已被关闭。而Facebook香港发言人说Facebook 的服务营运必须受美国法例约束，任何Facebook 帐户一旦被美国政府的外国资产控制办公室列入其国民及被阻禁者名单进行管控，Facebook就有法律责任对这些帐户采取行动。Facebook表示有关林郑月娥帐户「将被禁止使用任何存在支付行为的服务」。这意味政府不能在Facebook下广告推销。
早前美国总统特朗普亦颁发行政命令，禁止所有被制裁人士及其直系亲属入境美国。林郑月娥身处美国修读博士的幼子林约希则受广泛关注。据「传真社」报导，林约希约于上月25日失踪，室友其后透过Facebook收到他声称「家有急事」回港。他27日曾电邮回覆业主会续租单位至2021年8月，但之后一直失联，现时行踪不明。
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来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。
