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Italiano美国全球净网运动奏响美中新一轮贸易战的前音？
来源：美国之音, 文章内容并不代表本网立场。
- 许宁
华盛顿 —
美国国务院近期发布“清洁网络”的全球倡议，称美国将在电信运营商、移动应用程序、应用程序商店、网络云服务和海底电缆五大方面全面清除“不受信任的”中国设备和技术产品，并呼吁各国效仿。尽管外界分析认为这一目标遥不可及，但封堵中国科技的外交行动，可以帮助美国在下一轮美中贸易谈判中为自己增加筹码。
五大领域“净网” 蓬佩奥圈友忙
美国国务卿蓬佩奥8月5日宣布，为了保护美国公民的隐私和企业的敏感数据免遭中共这样的“恶意行为者”的侵害，美国将从五个层面采取“净网”行动：确保不受信任中国电信运营商无法连接美国电信网络、从美国的移动应用程序（app）商店中移除不受信任的中国应用程序、防止中国品牌智能手机加载美国app并防止中国应用程序商店提供美国和其他主要的外国app、防止美国公民的敏感个人信息与企业重要知识产权存储在中国公司的云服务器上、保证美国连接至国际网络的海底通信电缆不被中国情报活动“颠覆”、并与外国伙伴合作让全球海底电缆免遭类似的破坏。
同时，正在中欧访问的蓬佩奥在推动“清洁网络”的努力上，似乎也有进一步的斩获。蓬佩奥星期四（8月13日）与斯洛文尼亚官员签署有关“5G清洁网络安全”的联合声明。斯洛文尼亚方面表示，将把不受信任的电信供应商挡在该国门外。
美国驻阿尔巴尼亚大使尤里·金（Yuri Kim）8月12日在官方推特上说，为阿尔巴尼亚等国家和地区加入美国的“清洁网络”计划感到自豪。虽然这名大使没有给出更多细节，但她表示，各国加入这一倡议是为了把不受信任的供应商排除在各国5G网络之外，是“保护关键基础设施的重要战略决定”。
日经新闻上个月报道说，智利计划建造的南美—亚太海底光纤电缆工程在中日竞标中选择日本方案，线路取道新西兰与澳大利亚，而不是中方提出的智利—上海线路。外界认为，智利采用日本方案，考虑到了澳大利亚在通信安全方面对中国的戒备。
分析：净网倡议范围太广、实施困难
智库新美国基金会（New America）数字经济研究员、斯坦福大学网络政策中心“数字中国”（DigiChina）项目主编魏光明（Graham Webster）认为，“清洁网络倡议”定出了一个雄心勃勃的目标，但不是一项实际的政策。
魏光明以华为为例对美国之音说：“例如，美国试图说服一些国家，在5G基础设施中使用华为不是一个好主意，这花了很多年的时间，施加了极大的压力。如果美国政府真的要继续在这条路上走下去，要让几十个国家同意这一范围更广的雄心壮志，这将困难许多。”
他还说：“即使在美国国内，我们也不确定他们在法律上有没有能力来完成他们所说的他们想要做到的事。”
科技智库信息技术与创新基金会（ITIF）贸易政策部门副主任奈杰尔·科里（Nigel Cory）也对这一倡议某些层面在美国国内执行的可行性表示怀疑。
科里对美国之音说：“美国国务院在国际互联网问题上确实扮演某些角色。但是，‘清洁网络’所涉及的问题涉及到美国的许多机构。目前还不清楚，美国国务院是不是一直在与其他机构协调这项命令，这将如何影响国防部、国家安全局、是否与联邦贸易委员会进行了协调……目前还不清楚他们（国务院）是否在其中发挥核心作用。”
2020年8月6日，特朗普总统签署两份行政令，暗示将在45天后对抖音海外版TikTok和微信这两个应用程序的美国业务发出禁令。微软仍在就收购TikTok问题与中国的字节跳动公司谈判；外界仍在争辩美国政府究竟将会以何种形式禁止微信在美国的使用。
科里认为，美国的“清洁网络”倡议要求美国应用程序商店不能提供中国应用程序，这一点的合法性有很多问题。他说，要执行这样的禁令需要有明确的立法、要让联邦贸易委员会这样的有关机构执行有关法规、让有关企业有法可依。
他说：“美国政府不能仅仅利用法令来突然强迫苹果公司以某种不明确的方式进行自我整顿。这需要有明确的法律和有关具体意义明确标准。”
围堵中国科技 美国公司成炮灰？
分析人士指出，美中两国在科技领域互筑围墙，将导致一场惩罚彼此的科技贸易战。
总部设在香港的科技行业分析公司Counterpoint美国分部研究总监杰夫•菲尔德哈克（Jeff Fieldhack）认为，特朗普政府连番加码，围攻中国技术产品和产业，可能是为了在接下来的贸易协议谈判中获得更多的筹码。
菲尔德哈克对美国之音说：“特朗普政府可能认为这是积极的。对中国采取强硬态度是能让民主党和共和党团结起来的仅有的几个因素之一，所以我认为本届政府这么做是出于政治原因，其次是为了在与中国的第二阶段贸易协定中占更大的优势。”
外界还担心，美国对中国科技频繁设限，定将导致中国报复，这会让成批的美国公司受到经济损失，让彼此的贸易环境恶化。
Counterpoint分析公司的菲尔德哈克以美国对华为的禁令为例，指出硅谷相关产业因此遭受冲击。他说：“对华为的禁令无疑正在伤害美国公司。华为禁令伤害了芯片公司，伤害了天线制造商，伤害了应用程序开发者。这些是直接伤害。间接地，当中国做出回应时，受害的会是特斯拉、会是美国中西部的大豆种植户……任何销往中国的产品都可能遭到附带损害。”
中国全国人大今年7月公布《数据安全法》草案，草案中的一项带有贸易报复意味的条款引人注意。该条文说，“任何国家或者地区在与数据和数据开发利用技术等有关的投资、贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者地区采取相应的措施。”
菲尔德哈克对美国之音说：“我认为这（围堵中国科技）会直接伤害很多科技公司，然后间接地，让很多公司非常害怕，因为他们宁愿进行开放贸易，他们认为一个更开放的中国比一个被封锁的的中国更安全。”
菲尔德哈克认为，美国的“清洁网络”计划不是一项长远方案。他说：“当然，运营商都想要一个‘干净的网络’，但仅仅针对中国和中国的应用程序有些短视。我认为最有可能抱怨的是那些想和中国做生意的美国公司，它们不是需要来自中国的应用程序和设备，就是想和中国做贸易，他们担心在中国报复的时候会成为牺牲品。”
《华尔街日报》星期四报道说，包括苹果、福特汽车、迪士尼、沃尔玛在内的十多家美国公司代表本周二在与白宫官员通话时提请决策者注意，如果微信禁令生效，美国企业在中国的利益将受到损害。
