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• 赵婉成

华盛顿 — 

台湾预定下个月起在台湾部分地区小规模试办数位身份证（eID) 换发, 但是包括资讯安全等有关数位身份证的问题质疑声浪不断。台湾内政部星期三(12月9日) 表示，数位身份证空白卡片绝对不会是在中国生产。

台湾数位身份证原定今年10月全面换发，明年7月全面发行，但内政部以新冠疫情为由，推迟换发的时间和程序。然而，有上百名资讯安全、法律界学者专家以及人权团体发起联署，反对全面换发晶片身份证，呼吁政府正视数位身份证的风险、没有专法保障个人资讯、以及涉及违宪等争议。台湾学术界还举行了多次有关的大型研讨会，台湾媒体曾用“数位身份证难产”来形容这项新计划遭遇的困难和抵制。

星期三在立法院会上，民进党立法委员赖惠员质询说，数位身份证的卡片生产商Idemia 负责空白身份证制造，但是亚洲生产基地疑似在中国深圳；对此，内政部政务次长陈宗彦星期三在立法院答询时强调，空白卡片绝对不是在中国生产。

此前，有关数位身份证的资安问题已经引起广泛关注。有专家认为，数位身份证的“系统建置维护”与资安风险息息相关，而承包得标的资拓宏宇公司曾在中国承揽许多政府标案，并曾在2014年爆出将户政系统软件程序外包给中国公司。专家担心，这家公司游走两岸，可能成为台湾资安破口。

星期三立委赖惠员也提出有关质询。陈宗彦回答说，内政部对资拓宏宇公司强烈监督、核查，不管是人员或内部管理等都在进行监督。

国民党立委林思铭星期三也提出质询说，数位身份证涉及资安隐私问题，是否等到数位相关部门成立后再换发或试办。陈宗彦回答说，数位身份证换发计划很完整，各界这段时间所提出的一些看法和意见，内政部都做了内部讨论和检讨。

除了资安疑虑之外，法律专家也质疑，台湾怎能在没有专门法律规范依据情况下，强制发行“不限定目的、供全国公司部门任意取用”的身份证。也有法律界人士认为，在没有配套保护措施下全面换发数位身份证，这是侵害人民宪法权利，民众应可拒领。

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出于对数位身份证的资安疑虑，执政的民进党几位立委在11月17日联合举行“数位身份证恐为中国渗透破口，没有专章法律和专责机构前必须暂缓”记者会，要求内政部暂缓计划。