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美国政府向国会提交的一份联合报告中，详细说明了海鲜供应链中的人口贩运问题，其中指出中国渔业部门强迫劳动的问题严重。

为了解决海鲜产业的人口贩运问题，包括强迫劳动问题，美国国务院和国家海洋和大气管理局向国会提交的报告中，列举了海产品捕获和加工行业存在人口贩运现象的国家，并提供了详细的说明、风险评估和建议。

报告指出，捕鱼业本来就具有贩运人口的高风险。 这项工作被认为是危险的，而且往往严重依赖低技能的移民，这些人容易被贩运。 捕鱼本质上也是孤独的，船只有时在海上航行数月至数年，使被贩卖者不能逃跑或报告虐待行为。 情感和身体上的虐待有时会导致死亡。这个行业还存在过度加班，生活条件恶劣，使用欺骗或胁迫招募的做法。捕鱼业人口贩运受害者还面临无薪工作或收入低下的问题。 公民自由和工人权利法律保护薄弱的国家腐败、犯罪、暴力、政治不稳定、贫困程度高，增加了人口贩运的风险。 非法招募者、无良船长和人口贩子利用这些条件进行欺诈、欺骗和暴力。

报告列出了29个在海产品部门面临人口贩运风险最大的国家，记录了从每个列入清单的国家进口的海产品的数量和价值，并讨论了追溯每个所列国家的海产品的方案。

报告特别指出，中国是渔业部门使用强迫劳动的主要国家，世界各地都有许多关于带有中国国旗和中国拥有的船只的报告。中国拥有世界上最大的捕鱼船队，拥有各种各样的船只，在公海和世界各国的专属经济区活动。船上大多数船员来自印度尼西亚和菲律宾的移民，也有一些人来自非洲和其他亚洲国家。据媒体报道，中国渔船上发生了多起强迫劳动事件。工人报告工作时间过长、生活条件恶劣、在海上隔离数月至数年、遭受语言和身体虐待、不支付工资等。有些船员因遭受虐待导致死亡。一些工人是通过欺骗性手段招募来的，他们往往被要求支付招聘费和签署债务合同。报告称，中国渔船队在世界上进行大量非法、不报告和不受管制的捕鱼作业。船员被迫参加非法捕鱼活动。渔业观察人士报告说，中国渔业监管不力，使渔民面临强迫劳动的风险增加。

报告对美国政府目前打击海产品行业人口贩运的努力提出了十项建议，包括立法和行政行动。建议包括与列入名单的国家进行外联，促进全球产品追溯和解决人口贩运问题的国际举措，以及加强与工业界的合作，以解决海鲜供应链中的人口贩运问题。

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报告指出，国土安全部、司法部、劳工部、各州和财政部联手采取行动，希望结束渔业人口贩卖的问题，并确保使用强迫劳动生产的产品不会进入美国市场。