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RSS/FEED订阅【中共两会】北京重手整顿香港选举制度 民主派恐永不能占议席一半
来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。
北京为确保「爱国者治港」，周五正式于全国人民代表大会上，就整顿香港特别行政区选举制度作出说明。全国人大副委员长王晨称，这个挤压民主派的制度是「有香港特色的新民主选举制度」。虽然北京仍未正式公布具体方案，但在多个消息可见，民主派必将无法取得接近一半议席。（文海欣 报道）
第十三届全国人民代表大会第四次会议周五（5日）早上在北京人民大会堂开幕。一如外界所料，会议其中一项议程，就是审议《关于完善香港选举制度的决定（草案）》，正式整顿香港的选举制度。
王晨：加入选委会选举较大比例立法会议员 直接提名候选人
全国人大副委员长王晨就草案说明时，仍坚称是建立「有香港特色的新民主选举制度」。虽然会继续由选委会选特首，但他亦明确指出「赋予选委会」选举「较大比例」立法会议员，加入「直接参与提名参选立法会议员的职能」，另要建立「全流程资格审查机制」。
虽然会上未有再具体说明整顿选举制度，但多间香港传媒引述消息指，特首选委会成员将由目前的1200人增至1500人，新增的300人来自新设的第5个界别，可能由政协委员、爱国团体领袖、建制派组织代表等出任，过百名港区政协委员更会自动成为选委会成员。
本来前年区议会选举民主派大胜，有望取得全数117席区议会选委会席位，为左右明年香港特首选举大局增加机会，然而如今117个席位或被取消，取而代之是更多被视为「爱国者」的选委。
民主派无办法接近一半议席
在立法会方面，传闻议席将由现有的70席增加到90席；立法会现有5个「超级区议会」议席及1个区议会（一）功能组别议席可能会取消。
据亲中传媒《香港01》消息指，地区直选、功能组别及新增的选委会界别， 非以30、30、30平均分布，反而有40席都由建制派主导的选举委员会产生，成为最大组别。反之过去以民主派占优的地区直选议席，将由现时的35席减少至20席，民间直选议席比例将大幅减少。
此外，立会选举的「游戏规则」或有所更改，由「比例代表制」变成「双议席单票制」，不再维持五大选区，而是划分成更多个面积较小的选区，每区两个议席，由最高票的二人当选。假设民主建制六四比，民主派只能取得10席地区直选议席。意味民主派要在立法会上有所作为，更加困难，只能成为绝对少数派。
不过最终方案，议席分布等都以中共宣布作实，但由此看来，即使如何分布，民主派都难再有望占大多数。加上还有资格审查委员会，泛民是否可以入闸参选也成疑问。
建议违反现今《基本法》附件一及附件二
另外，由于中共政权的新「选举」安排并不符合香港《基本法》附件一及附件二的相关规定，中共不惜削足就履，计划修改《基本法》附件一和二。
「《基本法》附件一」第二条列明：「选举委员会委员共 800 人」，由工商、金融界；专业界；劳工、社会服务、宗教等界；立法会议员、区域性组织代表、香港地区全国人大代表、香港地区全国政协委员的代表组成，各占200 人。可是，在「选委会」新增的300人之中，全是来自政协委员、爱国团体领袖、建制派组织代表等；即是说北京对之操控的能力也大幅提高。
《基本法》附件二原本详列香港立法会的产生办法和表决程序。附件二明确指出：分区直接选举的选区划分、投票办法，各个功能界别和法定团体的划分、议员名额的分配、选举办法及选举委员会选举议员的办法，由香港特别行政区政府提出并经立法会通过的选举法加以规定。可是，如今有关香港立法会的产生办法，却绕过香港政府和立法会，直接由人大拍板。
《南华早报》更引述消息指出，几乎可以肯定，立法会选举将会再度延迟一年至2022年9月，原因是配合中共改变现有行政长官「选举委员会」的组成安排。
蔡子强形容中共不再关心认受性问题 非常悲哀
香港中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强对本台表示，北京想将安全系数提高，民主阵营日后基本上难以再参与特首选举。
蔡子强说：选委会现在分为四大界别，民主派以往没有在工商界拿到甚么支持。 更何况现在你会成立第5个界别，并由政协及你信任、与北京关系密切的组织。如果你在工商界及新组别都拿不到，基本上都好难参与选举。他（中共）就是用这个方法剔走其眼中比较激进的候选人。
就更改立法会选举组合方面，蔡子强说如果增加由选委会产生议席，即使有温和民主派能进入议会，最多只能取得3分1或4分1议席，难以再发动35＋攻势。他形容中共已不再关心认受性的问题，非常悲哀。
蔡子强说：我们现在不要寄望是否有真普选，就算继续保留这个制度，但其实权力都没有了。或未来你一直选的反对党，都未必有机会参选，所以体制认受性的伤害极大。过去一、两年，你看到特首民望、政府支持度好低，但似乎北京现在已铁下心肠，完全不理会香港人怎样想，这是最大悲哀。
另一位不愿具名的香港社会学副教授对本台指，中共现时做法要赶绝民主派，赶绝其数目，其选举代表性只会大幅萎缩。
教授说： 如果你代表性萎缩，市民不认为一些立法会代表以致特首是反映民意时，认受性只会进一步下滑，影响是，短期内香港人可能无可奈何，被压下去，但要彻底改变香港人一整年的核心价值，差不多是不可能。有可能更不利于香港繁荣安定，问题是大家只是等待机会，再爆发。
未正式公布草案详情 港府率先力撑
早在王晨说明整顿内容的前前一晚，港府发言人率先表示，「政治体制问题属中央事权，中央有权有责修改及完善香港的选举制度」。
至周五，特首林郑月娥再发声明，说完全尊重中央对「完善特区选举制度」的主导权，特区政府会全面配合，通过本地立法切实执行完善措施，坚持实践「爱国者治港」原则。
李克强未提爱国者治港 但称落实特区维护国家安全法律制度
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另外，虽然全国政协主席汪洋周四（4日）在全国政协会议上宣读政协常委会工作报告时，未有一如以往提及「一国两制」，但至周五，国务院总理李克强发表的工作报告，就有提到要继续「全面准确贯彻『一国两制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方针」，并要「完善特别行政区宪法和基本法实施相关制度和机制」，及由建设变成「落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制」。
