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人大最快明天通过香港选举改革修例 联合国古特雷斯促尊重港人意愿

2021年03月29日 16:42 PDF版 分享转发
中国全国人大11日闭幕当日通过修改香港选举制度
中国全国人大11日闭幕当日通过修改制度 AP – Sam McNeil

(来源:法广RFI 作者: 特约记者 麦燕庭 ,文章内容并不代表本网立场和观点。)

中国人民代表大会常务委员会今(29日)天起一连两日举行会议,商讨藉修改《基本法》附件一和二来改革香港选举制度。人大常委谭耀宗预料,明日上午将完成会议,并可能就修订进行表决。在会议前夕,秘书长(Antonio Guterres)接受加拿大广播公司(CBS)访问时表示,理解和尊重中国在国家统一和领土完整方面的关切,但认为香的意愿亦须受到尊重。

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香港人大常委谭耀宗昨天启程前往北京开会时表示,修改香港选举制度具有迫切性,因为香港未来一年须举行三次选举,时间紧迫,「工作都是一环扣一环,具紧迫性」,故此常委会今明两天的会议主要处理这议题,而常委会完成修改两项附件后,仍要预留时间予港府进行本地立法。谭所指的三次选举分别是在日后选举中负有更大职能的选举委员会选举、立法会选举和特首换届选举。

以亲建制人士为主的选举委员会,过往只是负责选出香港特首,但人大会议月中通过决定,以「爱国者治港」为由颠覆香港选举制度,除了大幅增加立法会议席和减少反映民意的地区直选议席外,主要是透过扩大职能来达致控制结果,包括让选委会成员兼负筛选立法会议员参选人资格、让选委会成为立法会议员组成中较大部分以冲淡藉地区直选以进入立法会的民意代表比例、加入中国全国性组织为选委会成员以进一步加强选委会由亲北京人士和建制派控制等。

扩权后的选委会,在褫夺参选人资格时,其决定预料不可像现时般可能受到法庭的司法复核挑战,谭耀宗和中国港澳研究会副会长刘兆佳均认为,候选人资格审查委员会的决定不容上诉,也不接受司法复核挑战。刘兆佳昨在NOW节目中指出,资审会由人大这个最高权力机构决定成立,「决定怎么可以给香港地方法院推翻呢?」而且审理时可能涉及机密的国安数据,北京政府未必允许。

面对外界对资格审查委员会的质疑,他表明,尽管有质疑也没有办法,因为选举改革是要维护国家安全,「不是正常做法(港人)也要接受」。他更预料,警方国安处及驻港国安公署会为委员会提供参选人背景资料,例如调查参选人有否与外国联系。

至于人数,官方似乎未达成共识。刘兆佳估计,资审会人数不会多于十人,并须为单数,以便出现争议时可以「少数服从多数」作决定;港澳研究会理事田飞龙则认为,资审会至少由二十人组成,成员需具备权威和代表性,建议加入退休法官、前高官、驻港国安公署代表等,以彰显公信力;但另一理事黄梓谦则认为,毋须规限委员会组成人数,但曾具政党背景者不宜加入。

另外,田飞龙前日接受无线电视访问时又说,由委员会审查参选人资格较现时只依靠选举主任把关好,因为这可有效排除来自香港极端势力和外部干预势力的压力。他不排除资审会会被外国制裁的可能性,故此交委员会负责审查资格,对抗击外国制裁有帮助。

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