消息人士:台湾智库国策院与对岸中办、联参有沟通管道
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台湾前外长田弘茂主持的国策研究院称两岸有沟通管道
自从台湾蔡英文政府上任后拒绝承认“九二共识”,海峡两岸之间的关系陷入僵局,官方往来完全中断。不过,根据本台掌握的消息,属台湾外交部外围的智库国策研究院与对岸的政治、军事相关单位始终保持联系,层级甚至达到中共中央办公厅(中办)以及中央军事委员会联合参谋部。台湾陆委会对此“不予评论”。
国策研究院董事长田弘茂在今年1月美国拜登政府刚上台时曾公开表示,“不要假设两岸没有对话,如果有对话时,也不会大张旗鼓敲锣打鼓。他要告诉大家(两岸)都在谈话、对话,请大家先不要杞人忧天。”
田弘茂这一番话在台湾政坛并未引起太多的联想,甚至到了今年2月陆委会主委邱太三刚上台时还期盼两岸“春暖花开”。表面上看似冰冻的两岸关系,其实在台面下的交流,从来没有中断过。
消息人士告诉本台,国策研究院原本定在5月中与中共解放军方面有一场视讯会议,与此同时,今年6月也预计与“中办”举行线上座谈。两个单位彼此并不知道与台湾有约,但是会议不约而同都因为中共即将举办党庆被延期到8月初。

消息人士:“我们就大概知道说,(记者:党庆之后?)对,因为内部因素。我要再强调一次,我们没有在那种环境里生活过,(不知道)像他们内部这种大事,对他们压力有多大。大概有经过老蒋(蒋介石)、或是小蒋(蒋经国)时期的人能体会。”
消息人士解释,这两场会议是台湾仅存是以机构对机构的名义举办的会议,而国策研究院就是现在唯一的管道。这与中国社会科学院、或是北京大学这些外围智库或学术机构邀约不同。
“(中办是什么层级?)他们的主任就是正部级,中共中央办公厅!”消息人士表示。
2019年解放军现役人员拟登台参与座谈 因反送中“被喊卡”
两岸之间交流的管道不只是中共中央办公厅。在2019年7月国策研究院曾经接待一个“非常敏感”的解放军现役人员代表团来台举行座谈。
消息人士:“2019年8月那一场,我那个名单送上去,上面都掉下巴,因为我们也要送审,他们要入台证,我送上去都掉下巴。那次是军方的人来,有蛮多不是第一次,而且有一半都是现役的。”
这个半数成员是现役解放军的代表团“登台”的行程,沟通安排已经进入非常细节的阶段,连机票、饭店都订好,结果对岸突然喊卡,因为对方报核没过,会议因此“被取消”,关键就出在2019年6月香港反送中运动风起云涌,台湾力挺香港造成两岸交流卡关。
消息人士:“他们很多都是“联参”(中央军事委员会联合参谋部)体系,那一场我们这边也很重视,后来都改成视讯,因为2020年年初开始中国疫情就爆发了。”
消息人士强调,国策研究院长久以来都与中国“中共中央办公厅”、与解放军“中央军事委员会联合参谋部”这两个管道保持联系。而且“不是台湾主动、也不是一次性交往,而是定期的例行会议。

前外长田弘茂熟悉两岸、外交
国策院董事长田弘茂曾经在2000年政党轮替后,担任台湾外交部长和驻英国代表等,2016年蔡英文政府上台后,田弘茂被指派接掌海基会董事长职务。田弘茂是台湾民进党政府内少数横跨外交、两岸领域的官员。
隶属台湾外交部的刊物台湾光华杂志,在2002年一篇介绍台湾智库的文章提及,政大国际关系研究中心、国家政策研究院、国家政策研究基金会等专精国际关系与两岸议题的智库,因长期与美国及中共智库交流密切,实际上也担任台、中、美三角关系间的“第二管道”,是两岸和平的幕后推手。其中,前外交部长田弘茂因曾经担任国策研究院院长,熟悉智库运作,执掌外交部期间特别重视与美、中智库的合作,并多次赴美拜访该地负责“闭门会议”的多个重要智库。
今年4月美国总统拜登指派好友前参议员陶德(Chris Dodd)以及前副国务卿阿米塔吉( Richard Armitage)、史坦柏格(James Steinberg)访台时,田弘茂应邀与访问团见面。
李登辉时代开启两岸密使沟通管道
两岸之间所谓的“密使”交往,是从前总统李登辉开始。最早是由国学大师南怀瑾牵线,直到1990年才由当时总统府办公室主任苏志诚与前中视董事长郑淑敏赴港与当时中国国家主席杨尚昆的秘书、也是中央台办主任杨斯德会面。江泽民时代曾指派江办主任曾庆红与苏志诚直接对口接触。
陈水扁时代外交核心幕僚刘世忠撰写的新书证实,陈水扁曾在2010年10月尝试派密使赴中国,然而遭到北京拒绝。两岸直到国民党籍的马英九上台后,才建立官方管道来往。马习会后更建立“两岸热线”,2014年陆委会主委王郁琦与国台办主任张志军还“互称官衔”。2016年蔡英文上台拒绝承认“九二共识”,在2019年中共总书记习近平喊出“一国两制台湾方案”后,台湾方面认定“九二共识”就是“一国两制”,将“九二共识”翻页,两岸“官方”交流中断,但是,所谓的“1.5轨”往来却从来没有停止过。
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自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编 许书婷 申铧 网编 瑞哲


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