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Italiano【中美关系】习近平倡议联合国全体成员「共同制定」规则 学者指美国正绕过联合国抗衡
来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。
中国国家主席习近平周一（25日）提出，国际规则只能由联合国193个会员国「共同制订」。
中国国家主席习近平周一（25日）提出，国际规则只能由联合国193个会员国「共同制订」。有国际关系学者分析，西方国家已很难在联合国机制下制衡中国，所以美国近年已改变策略，在联合国以外组成对抗中国的联盟。
习近平：国际规则不能由个别国家和国家集团来决定
中国国家主席习近平周一发表讲话，强调中国「始终维护联合国权威和地位」，践行多边主义，国际规则只能由联合国193个会员国共同制订，不能由个别国家和国家集团来决定。
习近平说：国际规则只能由联合国193个会员国共同制定，不能由个别国家和国家集团来决定。
现时在联合国大会的决议，由联合国全体成员国投票决定，每一成员国均有一票，议案获成员国过半数赞成即获得通过；对于「重要问题」的决议，则需要获得参与投票的成员国三分之二多数通过。简单来説，提出议案的国家，越多盟友，即等同越多票数，其提出的议案便越容易获得通过。
五十年前的今天，即1971年10月25日，联合国以76票赞成、35票反对、17票弃权，压倒性通过第2758号决议，确立中华人民共和国在联合国的「合法」席位。在76票赞成票中，不少是来自发展中国家，包括叙利亚、肯亚、刚果人民共和国、索马利亚等。
「波兰赞成。葡萄牙赞成。苏联赞成。英国赞成。坦桑尼亚赞成。美国反对。（众人欢呼、拍手。）决议获得通过。」
至今，中国在联合国仍然得到这些 「亚非拉」国家支持，保持票数上的优势。
政治学者：单以票数美国难以扭转在联合国劣势
值得留意的是，随著近几年中国推行「一带一路」等外交政策，与非洲、东南亚多国建立良好外交关系，使中国在国际政治及经济影响力不断上升，包括在联合国的议价能力。另一方面，美国近期重返联合国人权理事会，外界估计，人权理事会将继续成为中美角力的平台。不过按「一国一票」、「每票均等」的原则，美国在联合国人权理事会能改变被中国主导这政治现实吗？
悉尼科技大学教授冯崇义周一接受本台访问时称，自毛泽东时代开始，中国已积极透过资助形式与 「亚非拉」国家建立外交关系，而这种建交模式延续至今。他认为，即使美国重新加入人权理事会，亦难以扭转理事会现时职能失灵的问题。
冯崇义说：人权理事会本来是要对付这些专制国家、破坏公民人权（的国家），但中国反过来指控民主国家的人权问题，专制国家那种制度性、大规模破坏人权反而不会受到制裁。习近平讲这番话，他心里有底，因为中国和这些（支持中国的）国家经历很长的关系，他有一定的信心。
国际关系学者：中国担心美国在联合国机制以外抗衡中国
要是美国重返人权理事会亦难以撼动中国的国际影响力，习近平强调「国际规则不能由个别国家决定」的用意何在呢？
东京国际大学国际战略研究所副教授李克贤周一分析指，中国目前所担心不再是能否在联合国对抗美国，而是忧虑美国因难以在联合国取得足够支持，从而作出单边的外交行动，例如近期的美英澳的军事同盟。
李克贤说：所以这是为甚么习近平要著重去讲联合国，以及著重去讲多边主义，因为他看到趋势就是，中国现在数票、谈影响力，在联合国一定占优，但问题是美国现在是在联合国机制以外抗衡中国。
不过他认为，美中国际角力目前仍处于「口水战」的阶段，仍有待观望美国进一步的外交政策。李克贤分析，虽然中国强调「国际规则要由193个联合国成员国决定」，是希望借这番言论使其立于道德高地，塑造国际群体压力，防范美国实行单边主义，但他质疑当中的成效，因为「美国不会理会相关政策是否在联合国机制内或外，她要做的话就会去做」。另一方面，美国明知道其所提出的议案难以在人权理事会获得通过，但仍决定重返理事会，是希望籍著香港及新疆问题令中国尴尬。
近几年来，香港及新疆问题成为各国在联合国争辩的议题。在今年6月，加拿大驻联合国大使于联合国人权理事会代表40多国发表声明，敦促中国允许联合国独立调查团调查新疆，惟中国外交部反驳，以白罗斯为代表等65国亦发声明，认为外国不应干预中国内政。
习近平提出 「共同观」以抗衡普世价值
除了以票数抗衡美国在联合国的地位，习近平亦继 在国内提出的「共同富裕」后，这次又在联合国提出「共同」国际关系观。3000多字的讲话内容中，24次提到「共同」，包括要 「构建人类命运共同体，共同建设持久和平、共同繁荣、开放包容的世界。」
郑宇硕表示，习近平的倡议在国际上影响有限，他的讲话目的其实只希望巩固他在中国国内的地位与支持。
郑宇硕说：坦白说，这类的演讲在国际社会不会吸引太多的注意，但就是中国在国内宣传的重点，由此角度分析，如果习近平能展示他在国际社会的领导地位，对提升中国在国际社会的影响力作出贡献，自然会增强他的个人声望与地位。
参与这次会议的，还有身在美国的联合国秘书长古特雷斯，与及各位驻华使节和国际组织驻华代表。驻华代表都是齐集在北京一个会议厅，但习近平就以视像形式发言。
记者：郑日尧/吴熙儒/沈彦恒 责编：陈润南 网编：林咏华
