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• 李逸华

国会山 — 

美国国会参议院外交关系委员会星期三（11月3日）通过拜登总统提名的新任美国驻华大使人选伯恩斯（Nicolas Burns）的人事提名。这项人事案接下来将送交参议院等候全院表决，预计将顺利获得两党支持。

“我相信伯恩斯大使拥有所需的经验和知识，在当前全球战略竞争中推进我们的利益，”参议院外交关系委员会首席共和党成员里施参议员（Sen. Jim Risch, R-ID）星期三在会议上致辞时表示支持伯恩斯的人事提名。

里施大力赞扬伯恩斯是在当前美中关系关键时刻能胜任美国驻华大使一职的不二人选。他说，“没有比伯恩斯更好的大使能代表美国利益，他致力于以强大的美国军力坚定的执行印-太地区的防卫政策，他支持帮助台湾发展不对称防卫战力。”

“我很高兴他还承诺不会为了与中国的气候合作而牺牲美国的利益，”里施接着说，并强调期盼与伯恩斯在美中关系的议题上持续进行密切交流。.

除了伯恩斯的人事提名案，星期三外交关系委员会的会议上还同时推进了其它14项人事案，包括美国驻日本大使人选伊曼纽尔（Rahm Emanual）、驻新加坡大使人选卡普兰（Jonathan Eric Kaplan）等职务。

星期三的一系列人事案表决以口头表决方式进行，获得两党成员压倒性支持，仅有共和党参议员鲁比奥（Sen. Marco Rubio, R-FL）和哈格蒂（Sen. Bill Hagerty, R-TN）等少数成员要求对伯恩斯的提名注记反对票。

“我对所有人事提名表示反对，”鲁比奥在会议上说。

拜登总统所提名的美国驻华大使人选伯恩斯在上个月20日有关他的人事提名确认听证会上，对中国各项议题作出强硬表态。他呼应了国务卿布林肯的话称“美国与中国的关系将是21世纪最大地缘政治考验，我们将在需要的时候与之竞争，激烈地竞争。”

现年65岁的伯恩斯在台湾议题上强调对于中国作出的承诺“不能相信”。1997年香港政权移交，时任国务院发言人的伯恩斯见证了这一历史时刻。

“我特别记得那天我们与中国领导层的会面，他们向香港人民以及全世界的人作出承诺。现在，中国违背了他们做出的每一个承诺。因此，如果我们将此与台湾联系起来，我们显然不能信任中国会遵守在台湾问题上的承诺，”伯恩斯说。

伯恩斯也支持协助台湾发展不对称战力。“要让台湾难以攻克，”他说。

在中国人权问题上，具备深厚外交经验的伯恩斯也向议员保证，如果他的人事提名获得确认，他将就新疆、西藏和香港的多项人权侵犯行为同中国进行交涉。

参议院外委会通过后，伯恩斯的人事案后接下来将送交院会等待表决。目前还不清楚参议院多数党领袖舒默（Senate Majority Leader Chuck Schumer, D-NY）何时将表决这项人事案，不过预计届时将获得多数两党议员支持。人事提名仅需要参议院过半多数支持即可通过。

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如果伯恩斯的提名顺利获得参议院的确认，将打破延续了四任、由擅长“零售政治”的民选官员担任驻华大使的惯例，转而由富有外交技巧的职业外交官来担任这一要职。