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RSS/FEED订阅【加强网管】中国对香港金融系统仍存疑虑 赴港上市如影响国安须审查
来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。
过去几个月，网信办曾多次就规管网络业者提出征求意见稿。
随著在美国上市的中资企业纷纷转移至香港上市，外界一直认为，北京对香港这个金融市场比较放心。但事实上，中国政府对香港金融系统是否能确保国家安全，仍存在疑虑。中国网信办周日（14日）发布《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》，提出申请到海外或香港上市的数据处理公司，必须经过当局的网络安全审查。有财经学者分析，在国家安全问题，香港和澳门的金融系统无可避免要配合北京。
中国网信办再加强对网络的管理，周日（14日）发布《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》，称希望规范网络数据处理活动，保障数据安全，保护个人、组织在网络空间的合法权益，以及维护国家安全、公共利益。
《征求意见稿》明确要求，数据处理公司到香港上市、影响或可能影响国家安全的，应申报网络安全审查。必须向当局申报的还有，计划到海外上市、处理100万人以上个人信息的数据处理公司，以及实施合并、重组或分立、掌握大量关乎国家安全、经济发展、公共利益数据资源的互联网平台运营者。另外，大型互联网平台运营者在境外设立总部或运营中心、研发中心，亦须向网信部门和主管部门报告。
中国将建立「数据分类分级保护制度」
意见稿又提出，中国将建立「数据分类分级保护制度」，根据数据对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益的影响和重要程度，将数据分为「一般数据」、「重要数据」、「核心数据」，并对不同级别的数据，采取不同的保护措施。网信办强调，中央当局对个人信息和「重要数据」进行重点保护，对「核心数据」实行严格保护，其中「重要数据」即是一旦遭到篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用，可能危害国家安全、公共利益的数据；「核心数据」是指关乎国家安全、国民经济命脉、重要民生和重大公共利益等的数据。
当局拟规管数据处理公司 生物认证不可成为唯一认证方式
另外，意见稿提出，数据处理者利用生物特征进行个人身份认证，应对必要性、安全性进行风险评估，不得将人脸、步态、指纹、虹膜、声纹等生物特征，作为唯一的个人身份认证方式，以强制个人同意收集他的生物特征信息。
网络研究员：当局意识到数据分析对中国政经的影响力
中国网络研究者周曙光留意到，《征求意见稿》共提到16次国家安全，反映当局开始意识到，数据分析对中国政经产生影响，甚或威胁国家安全。
周曙光说：中共这些统治者终于意识到，数据分析对经济、政治层面产生影响，例如通过数据可以查出武汉肺炎蔓延时死了多少人，或者查到中国人口出生率、死亡率，或是中国经济运行的特点，她们都会认为这些数据会影响到她们的国家安全，所以要严加防范。
分析：数据牵涉中国国安时 于境外、国外上市均一视同仁
美国政治风险管理顾问方恩格（Ross Feingold）周一（15日）对本台分析，中国当局一直加强对网络企业的管理，尤其数据牵涉到国家安全的时候，不会因为香港作为特别行政区而放松管理。他估计，当港澳两地牵涉到国安资料，中央或会加强与港澳政府「合作」。
方恩格说：中国政府对牵涉到整个国家，包括香港和澳门的网络行为，会有相关法规出来，不能説香港和澳门两个特别行政区是完全放开（管理），在不同法规上，尤其涉及到国家安全。可以説，以后香港和澳门在分享重要科技情报上，或会加强港澳政府和中央政府的合作，尤其涉及到中央政府认为是国家安全方面的资料。
周曙光则指出，香港证券市场的法律及经济制度有别中国，亦不为中国政府所全面控制，因此中国当局为了避免某些数据，在上市过程中被披露，以及避免某些行为被分析出来，须对中国网企进行审查，才放行允许上市。
过去几个月，网信办曾多次就规管网络业者提出征求意见稿，包括在滴滴出行被叫停赴美上市后，建议有100万以上用户数据的公司到海外上市前，应接受安全审查；今年10月底再建议，数据处理者向境外提供数据时，须向国家网信部门申报「数据出境安全评估」，这些在最新一份《征求意见稿》也有提到。
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记者：郑日尧 责编：罗燕云 网编：林咏华
