2022年11月17日，英国首相苏纳克在国会下议院发表关于G20峰会的声明。 英国首相苏纳克（Rishi Sunak）参选期间，曾把中国形容为”威胁”（threat），然而，近日他以首相身份出席二十国集团（G20）峰会前夕，却改口把中国形容为”系统性挑战”（systemic challenge）。正当外界关注他是否有意为英中关系吹和风之际，英国情报官员和商务部门却都相继作出对华强硬举措。

“我对中国的看法很直接，我认为中国明确地对我们的价值和利益构成了系统性威胁——嗯不对，是系统性挑战。”在前往印尼巴厘岛出席G20峰会的路上，英国首相苏纳克（Rishi Sunak）这样回答记者有关对华政策的提问。他先是把中国称为“系统性威胁”（systemic threat），随后又迅速“自我纠正”，以“系统性挑战”（systemic challenge）形容中国。

是”威胁”还是”挑战”？

虽然在英文上只是一字之差，然而在前任首相特拉斯（Liz Truss）短暂的任期中，把中国正式列为”威胁”（threat），曾经是她的主要任务之一，外界也观望苏纳克会否完成特拉斯“未完成的任务“。

苏纳克在G20前夕的这一席话，就被美国政治新闻媒体《政客》（Politico）形容是放弃把中国列为”威胁”的暗示，也是他几个月前对中国定性的“自打嘴巴”之说——他今年夏天参选执政保守党领袖时，曾把中国定性为“英国和世界经济和国家安全的最大长期威胁” （the biggest long-term threat to Britain and the world’s economic and national security）。

而在G20峰会期间，英方曾高调宣布苏纳克会和习近平会面，是自2018年2月以来首位和习近平会晤的英国首相。不过，会面最终告吹，唐宁街首相府解释是因为”行程问题”，然而，有分析认为，中方取消会面，是因为苏纳克曾扬言“随时准备支援台湾”。

苏纳克：英美立场一致  但也应和中国对话

苏纳克回国后，周四（17日）在下议院继续以“挑战”（challenge）形容中国。工党领袖斯塔默（Keir Starmer）追问苏纳克会否采取和前任不同的对华政策？苏纳克一方面表示会和美国站在同一阵线，另一方面则强硬和中国对话的重要性。

苏纳克说：“我们的对华态度和美国完全一致，也和加拿大和澳大利亚等盟友一致。当然，中国对我们的价值观、利益和经济安全构成重大挑战，我们应采取措施自我防卫，但我们也应和中国进行对话，这有助解决一些我们共同面对的迫切全球问题。”

首相暧昧  内阁强硬

相较于苏纳克暧昧不清的态度，他的内阁官员在对华态度上却毫不含糊。英国军情五处处长麦卡雷姆（Ken McCallum）周三（16日）在伦敦军情五处总部发表有关英国威胁的年度报告时，把中国、俄罗斯和伊朗列为英国三大国安威胁，批评中共利用公开和私下的压力迫令其他国家屈服。

而英国作为足球大国，麦卡雷姆更以足球作比喻，形容俄罗斯和中国的分别：俄罗斯以手肘打脸和频繁作弊来达到目的，中国却试图改写游戏规则、收购球队和招揽对手教练为他们工作。

麦卡雷姆形容，中国对英国构成国家安全和经济安全威胁，更危及英国的政治体制，包括在英国建立人脉操控对中国有利的舆论、拉拢知名国会议员及政坛新秀，并使用一切手段监控及恐吓海外侨民。

他特别提到上月中香港示威者在中国驻曼彻斯特总领事馆外遇袭事件，以及中国的“海外公安局”，强调英国不能接受国民被滋扰。

麦卡雷姆说：“这些活动已扩展到利用统战部和其他前线组织，向那些挑战北京当局’核心利益’的人施压，无论那是关乎香港民主，还是关于新疆的侵犯人权行为。 随着习近平主席以无限期连任巩固权力，我们可以预期这些行为会进一步增加。我们不能容忍任何人恐吓或骚扰英国国民，或以英国为家的人。”

中资收购英国最大芯片厂告吹

同一天，英国商务部对拖延已久的英国最大芯片制造商收购案作出最后决定。商务大臣沙普斯（Grant Shapps）以危及英国国安为由，要求安世半导体公司（Nexperia），放弃去年收购纽波特半导体制造厂（Newport Wafer Fab, NWF）86％的股份。

荷兰安世半导体公司（Nexperia）为中国半导体巨头闻泰科技（Wingtech）全资拥有，去年收购纽波特86％股份，使这家英国最大芯片制造商成为中资全资拥有企业，触发英国国安疑虑，并动用今年初实施的《国家安全和投资法》（National Security and Investment Act）进行审查。

英国国会外交事务委员会主席凯恩斯（Alicia Kearns）表示，该决定将强化英国国家安全，保护英国尖端科技公司及研究，不会落入没有法治的国家之手。

记者：吕熙  责编：郑崇生 网编：洪伟

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