中国人民银行原行长周小川

中国人口出生率下降、社会老龄化日趋明显，成为目前中国各界关注的话题。近日，中国人民银行原行长周小川针对国家管理的养老金机制能否应对基本民生的问题发出了警告。据中国媒体界面新闻报道，周小川2月25日在由《财经》杂志、《财经》智库、财通汇联合主办的第五届全球财富管理论坛上表示，“国家统筹安排的养老金是保基本，不会太高，或者说比较大的缺口会较大程度依靠个人养老金加以补充。”

中国人力资源社会保障部于去年11月宣布个人养老金制度启动实施，但实际缴纳的情况难以应对当前老龄化扩大的速度。周小川表示，中国现有个人所得税有太大比重的个人属于不交个人所得税的范畴，虽然延长退休年龄有空间，但不是想延长多少年就延长多少年，这涉及到平均健康水平和老年人的生产力，而企业缴纳的社会保障资金已经用于现收现付，企业缴纳比例也导致成本负担过重。

周小川还指出，中国人口多，老龄化特别严重，几乎是世界上最突出的老龄化趋势，而中国养老金所占GDP 比例过低。他说，“如果把各国GDP作为一个参照系来看的话，多数国家预筹养老金的总量约为GDP的50%-100%，有的国家超过100%；中国的这个比例较低，约10%以下，有人说6%，也有人说2%到3%。这些都说明，现有的基础并不太好，所以未来的挑战是很大的，要更好应对老龄化、体制转轨和未来的养老问题。”

编辑：何平

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