香港保安局局长邓炳强于周三（8月2日）发表配以中、英文字幕的国安宣传影片，指回归20多年，外国势力一直利用代理人「处心积虑」策动示威、煽动暴力，此阴谋可追溯至20年前的「反《廿三条》」运动，为港府首次以「外部势力」定性当时的市民运动。

在邓炳强于Facebook专页发布一条名为「国家安全系列」《香港过去面对的国家安全风险》的宣传影片中，他指「外国势力」可追溯至2003年反对《廿三条》事件，形容运动为「外国势力的试点」，其后按时序罗列不同阶段的社会运动，指出2012年反国教与2014年占中运动均有「代理人」发起运动，又指2019年外部势力利用外国媒体，报道偏颇，煽动暴力。

邓炳强：早于2003年，当时外部势力已经在香港培植了一些本土反对派，去组织大型反政府游行。再到2014年，政府想根据《基本法》推行政改，本地代理人又出来反对，继而发生了长达79日的非法占中事件。部份人渲染，和平上街对抗政府是没有效的，要「做到嘢」就要加入暴力元素，于是发生了2016年的旺角暴动

董建华：政府的立场和市民是一致

本台记者翻查多年来官方对社会运动的看法，过往鲜有官方代表形容运动涉及「外国势力」。2003年前特首董建华于7月1日50万人上街游行同日发声明，表示「充分了解市民重视人权和自由，政府的立场和市民是一致的」，并承诺积极维护和保障人权和自由，「并根据《基本法》，循序渐进发展民主。」

特首指明社运有「外国势力」介入，仅在2014年「占中运动」出现一次。当年10月，前特首梁振英在学联与政府会谈前夕，接受亚洲电视英文台的访问时表示，外来势力一直有介入香港政治，但没有言明涉及哪些外国势力。

2019年警曾接受访问指没有证据显示有外国势力

至于2019年「反修例运动」，警方亦没有指出运动涉及外国资金或有外国势干预。2019年8月中旬，警方安排建制传媒到湾仔总部访问指挥官，以不具名的形式接受访问。当时有指挥官向传媒指出，看不到有证据证明示威者受外国政府资助。

在整场「反修例运动」中，「外国势力」的舆论主要来自左报。2019年8月《大公报》以「外国势力介入，寻求煽动颜色革命」为题，报道美国驻港领事馆政治顾问伊珠丽（Julie Eadeh）与民主派政治领袖如黄之锋、罗冠聪及前政务司司长陈方安生会面。

至9月时任港澳办主任张晓明批评香港一直未完成《廿三条》立法，导致「近几年港独等本土激进分离势力的活动不断增加。」同年12月，前特首林郑月娥仅回应《廿三条》立法是宪制责任，需要审时度势，未明言香港有外部势力介入。

记者：张仕仁　责编/网编：毕子默

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