（来源：法广RFI 作者： 香港特约记者 麦燕庭 ，文章内容并不代表本网立场和观点。）

若一切按消息人士披露的时间表进行，只有30天谘询期的23条草案，将会是香港回归以来，重要法案由提交到通过的不同程序中最短的一条。而通过的时间，亦由过往提及的今年夏天立法会会期结束前，提前到 4月中。

由北京为香港制定的《港区国安法》生效叁年多后，港府以完成有香港小宪法之称的《基本法》所规定的宪制责任为由，声言要在今年内完成23条立法，建议立法禁止叛国丶煽动丶窃取国家秘密和间谍丶境外干预丶以电脑破坏国安等行为，被不少西方国家表达关注，而人权组织亦质疑相关立法不符香港承认的国际人权公约。

加拿大指香港类比不准确

当中，欧盟驻港澳办事处和加拿大驻港澳总领事馆回覆传媒查询时表示，已向港府表达对立法的严重关注，并发出外交照会。外交照会是政府间就个别事项表达强烈意见的正式外交通牒，公开纪录显示，这是欧盟历来第二次向港府发出外交照会，上次是就港府修订逃犯条例表达关注。

欧盟发言人回覆传媒时指出，谘询中的23条立法建议定义和条款引起严重关注，包括国家机密定义宽阔丶境外干预罪条款影响深远丶域外法权效力定义含煳等等，忧虑立法或进一步加剧自《国安法》起对基本自由的侵蚀。欧盟重申，已多次清晰表达就香港自治恶化丶以及国安法实施情况的强烈关注。

另外，被港府在谘询文件中多次提及以作类比的加拿大，该国驻港澳总领馆亦向港府发出外交照会，形容港府以加国法例与23条作类比是「不准确」的，就此表达关注；并指出，已要求港府立法时须符合《基本法》丶国际条约等承诺保障的人权和自由，以及设立独立机制以确保透明度丶相称性以及问责性。

不同立场意见有一成 惟港府称支持者有九成八

不过，作为港府法律顾问的律政司，其司长林定国在与外国使节座谈23条后表示，不会以「忧虑」来形容与会者所表达的意见，又重申，没有人不支持港府尽宪制责任。

而保安局长邓炳强昨天就覆早前保安局公布的23条立法谘询结果，指当局收到的13489份意见书中，有98.6%支持立法，并提供正面的优化意见；反对的有97份，占约0.72%。他形容，立法属防御性，是为国家安全和香港安全「锁好门窗」，防止危害国安的「盗贼」「爆窃」。

但邓局长所说的高支持率可能有「水份」，本台查看保安局和律政司向立法会提交的讨论文件提到，「对立法建议持不同立埸」的回应人士，部分亦提出意见或建议，共有1371份，占意见书总数的10.16%。与保安局所提供的数据作出比对，可见「对立法建议持不同立埸」者在局方的分类中，被划入支持者之列。

丁薛祥传支持香港23条立法

而面对多国批评丶甚至发出外交照会，中国不同权力架构发言支持，最新的是身兼中共中央港澳工作领导小组组长的副总理丁薛祥。据港媒引述今(6日)早出席丁薛祥见面会的不具名港区政协委员指出，丁指23条立法有必要，声称国安才能家安。

而在前天，国家安全部和人大会议发言人已先后表态支持，当中，国安部指，香港应果断完成23条立法，以「斩断乱源，除恶务尽」；而人大会议发言人娄勤俭则表示，完成23条立法是香港维护国家安全的宪制责任，全国人大将全力支持香港特区做好有关立法工作。他又说，23条立法与香港《国安法》有效衔接及与其他法律融会贯通后，将构成系统完善的维护国家安全法律体系，有利确保香港长治久安丶繁荣稳定。

而到了当晚，港澳办主任夏宝龙分批看望在北京参加「两会」的港区人大代表，态度则较为强硬。据港区人大代表团团长马逢国和其他成员引述称，夏宝龙期望基本法23条立法尽快完成，以便可以集中精力诤发展。夏又指，23条已拖了26年半，此时不应因外界声音而「放软」，面对「外部势力」的不合理干预，须勇于斗争，不要让外部势力得逞，防止他们破坏香港经济。

评论：北京促23条提速立法 料因外国有行动

北京不同权力架构发声已预示 23条立法已经是箭在弦上，但已经短速的立法程序再进一步提速，仍叫人意外。

到北京列席人大会议的香港特首李家超本应今天返港，但突然提前于昨晚返港，表示会尽快完成《基本法》23条立法的工作，港府首要任务是总结谘询期间收集的意见，参考外国经验，融入草桉条文中，当局完成准备工作后，会尽快提交立法会审议。他重申，早一天完成立法，便可早一更好好维护国家安全。据了解，作为特首最高顾问的行政会议成员已接获通知，随时准备出席特别会议，而非只限于每周二的例会，预料是要为提交立法会的草桉及安排「拍板」。

另外，立法会亦突然发出议程，指今日下午会举行保安事务委员会丶司法及法律事务委员会和研究《基本法》23条立法的小组委员会共同参与的联席会议，会议夹附的文件包括当局提交的谘询结果及分析。多名原本身处北京出席「两会」的立法会议员兼港区人大政协为此请假回港，以便出席上述联席会议。

网上的D100新闻天地节目主持人李锦洪估计，通过23条立法的工作突然加速，应是由北京提出，因为香港内部可说是大局已定，实无需要提前，相信是北京已收到风声，外国的回应已不限于批评，而是有具体行动，为防外资流失或香港的集资丐能因外国行动而有所退减，令中国高新科技来港集资出现障碍，于是提速通过立法，让中方有更多时间应对。

但时事评论员刘锐绍向本台指出，中国在香港23条立法一事上，总策略就是「快马加鞭」，争取现时的中美关系缓和期通过立法，以免到年底总统大选时被用作攻击工具，现阶段是否有提速，则难以确定。

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不过，以「快刀斩乱麻」的方式处理 23条，难免粗糙，莫说吸纳意见，《明报》今天有政事专栏指出，草桉的英文版本不单翻译有误，甚至出现串错字的低级错误。而一所美国大学法律中心的意见书已指出，以23条立法的罪行定义过于宽广等问题，外资难免会被吓怕，香港的国际中心地位亦会受影响。