2024.06.20
加拿大国会参议院终通过外国代理人注册法,就企图破坏加国民主程序的密谋及行为设立罪名,以供起诉。
加拿大参议院通过了打击外国干预法案,法案规定所有境内所有与外国政府和国有企业有关人士和组织都要登记。加拿大港人和人权组织均表示,这有助阻止中国的长臂管辖,甚至可以阻吓外国干预加拿大选举的行为。
由加拿大公共安全部长勒布朗(Dominc LeBlanc)推出的Bill C-70打击外国干预法案,在加拿大时间6月19日参议院通过。法案引进新设的《外国影响透明度和责任法案》(Foreign Influence Transparency and Accountability Act)。此法案将设立一个由独立专员监督的登记处,促使在加拿大代表其他国家或国有企业的人士或实体进行登记,并加强其透明度。
法案亦提出就《加拿大安全情报局法》、《信息安全法》和《刑法典》等法例作出修改,就企图破坏民主过程的密谋及行动,例如秘密影响政治候选人的提名过程、协助外国特工进入加国、破坏重要基建等行为设立罪名,以供起诉。另外,法案对《加拿大安全情报局(CSIS)法》、《加拿大证据法》提出修改,赋予CSIS对政府以外的目标,例如研究人员、企业等共享敏感信息;亦会对联邦法院处理敏感资讯的制度标准化。
加拿大外国代理人注册法联盟创会成员港加联会,会长Andy Wong接受访问时指出,以往法例相对过时,对C-70法案通过表示振奋。「其实是相当令人鼓舞的,法案内容应该是可以至少帮到,如果再有类似中共一些秘密警察的状况,都应该有更多的工具去做检控。」
一直支持推动C-70法案的人权组织「香港监察」驻加拿大政策顾问Katherine Leung接受访问时则表示,此法案影响力甚大:「就是令到会搞加拿大的国家知道,其实我们是认真的,你们不可以在加拿大做这样的事,这是一个表态的方法。」
中国多次干预加拿大选举
近期外国干预加拿大选举调查专员霍格(Marie-Josée Hogue)发表第一阶段报告,指出中国确有试图干预加拿大联邦选举。报告提到,前自由党议员董晗鹏争取党内提名时,曾有大巴接载中国留学生投票。Katherine Leung指出,党内提名制度在加拿大政治体系中颇为重要。
她说:「如果影响到党领袖选举,其实影响到加拿大的首相是谁,所以威胁性都很高。」
她表示,C-70法案中要求外国代理人登记的内容,对提名问题有一定程度的应对。
她说:「但这个只是一个登记,提供透明度,但是如果你登记完之后照做(影响提名的行为),是没有事情会发生的。但是如果你不登记而做这件事的话,他的惩罚是很重的,应是5年监禁加上5百万加元的惩罚。」
Andy Wong则表示,相信霍格提出第二阶段报告时,将会涵盖更多有关选举、提名等具体建议。「第二部分会做的事情主要就是在制度上,我们民主制度究竟有什么问题应该要处理,大家都很明显知道的,提名不可以再这样,各党自己说了算,无掩鸡笼的状况。」
记者:曹雨、胡彗蓝(多伦多) 编辑:温晓平
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