2024.07.26

邓炳强表示，当局自2022年以来，没有反对过任何游行和集会，重申警方的审批门槛，没有因应《国安法》而有所改变。

以往香港每年都有大大小小的游行集会，如元旦游行、「六四」天安门事件集会、7月1日主权移交游行等，「7.1游行」更曾有50万人参与，惟近年已甚少大型游行。香港保安局长邓炳强表示，当局自2022年以来，没有反对过任何游行和集会，重申警方的审批门槛，没有因应《国安法》而有所改变。

《有线新闻》报道，当局去年修订了处理公众集会游行的指引，旧指引引用香港人权法案和联合国公约，订明民主社会有需要让不同意见被合理聆听，以及终审法院的判词指游行是表达意见的有效方法，也是很普遍的现象，但在新指引中却消失了；新指引逾6000字，28次提及「国家安全」，申明自由是有底线，并非绝对，如有必要维护国家安全，便可限制和平集会的权利，禁止任何不利于国家安全的游行和集会。

「指引写不写权利都存在」

报道引用公开资料称，指引是去年2月至6月期间修改，政府解释是因应《国安法》更改，警方则表示会不时检视和更新文件内容。去年3月，香港在新冠疫情后的首场游行，警方作出多项限制，包括人数上限为100人、参加者要遵守《禁蒙面法》规定、不可戴口罩等；游行期间主办方以胶带将游行人士围起，跟其他人如记者等分隔开，每名参加者都必须在颈部挂上独立号码牌。

警方去年共接获341宗公众集会和游行申请，全部发出不反对通知书，其中游行占270宗，但数字较2019年的410宗集会和474宗游行大幅减少，且都是比较小型，更鲜有过往民主派发起的大型游行。邓炳强表示，相信是因为市民有更多渠道向政府表达意见，当市民见到政府有反应，就不需要示威，「法例、《基本法》、《国安法》都表明市民依法享有权利，这些是不变，无论指引写不写，权利都存在」。

承认引渡政治犯成功机会微

另外，自2020年《国安法》实施以来，美国、英国、澳洲、加拿大、德国等先后宣布暂停执行与香港的逃犯移交协议，邓炳强在《南华早报》专访中承认，暂停协议确实对香港产生了影响，并对罪犯有利，但不会令香港成为罪犯的避风港，因为本港执法部门与国际机构的合作不受地缘政治影响，香港仍可透过个别安排移交涉及贩毒、诈骗等「非敏感」个案；他并暗示当局不会对政治案件提出类似的要求，因为成功的机会很低，又反问「我会要求（英国）把罗冠聪送回来吗？」。

邓炳强还透露，在地缘政治紧张局势下，一些执法部门的培训交流计划亦受到影响，部分课程要转移到新加坡等国家。

编辑：李向阳（台北）　网编：池焕衡

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