2024.08.07

文章提出4点建议，分别是「全湾一政」、「全湾一政」、「全湾一关」和「全湾一证」。

香港正在加速跟大湾区融合，中共中央一个智库提出，通过制度型开放创新，适时将粤港澳大湾区整体升级为「国家离岸经济中心」，打造2.0版粤港澳大湾区的条件已经成熟，建议设立「中央粤港澳大湾区委员会」，将大湾区建设事权纳入中央管理，加强党中央对大湾区工作的集中统一领导，以及「全湾一关」并把货币和证件统一。

中共20届三中全会通过决定，提出「深化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接、机制对接」的明确要求，「中国社会科学网」则在上月31日刊出题为〈加大制度型开放创新 打造粤港澳大湾区2.0正当其时〉的文章，提出有关建议，文章作者房汉廷是浙江大学区域协调发展研究中心（国家高端智库）研究员，曾任科技部战略院副院长、《科技日报》副社长；理论网站「中国社会科学网」隶属中国社会科学院，而中国社会科学院则是中国国务院直属正部级事业单位。

社会治理保持特区高度自治

文章指出，面对一些西方国家近年来频频对中国贸易、金融、产业和技术等进行打压，甚至搞脱鈎、断链，企图把中国挤出国际经济舞台的严峻形势，应主动将粤港澳大湾区整体升级为国家离岸经济中心，形成一个与世界完全接轨的超级经济特区；如果把整个湾区「离岸化」，各省市以及相关部门、高等院校、科研机构、企业、个人都可以在湾区内建立「事业飞地」，实现资源配置国际化，直接融入国际市场。

至于如何推行，文章提出4点建议，分别是「全湾一政」、「全湾一关」、「全湾一币」和「全湾一证」，其中包括设立中央粤港澳大湾区委员会（中央湾区委），将大湾区建设事权纳入中央管理，中央湾区委重在顶层设计、规划谋划、战略决策，广东省政府、香港特区政府、澳门特区政府重在执行和落实、落地，以在社会治理方面保持特区的高度自治。

统一采用「湾区离岸人民币」

另外是把海关从「粤港、粤澳边界」北移至「湾区与内地边界」，大湾区实施封关管理，将分割的粤港澳三地融合为完整的经济体，区内零关税，人流、物流、商流完全国际化。

跟着是统一货币，全湾不再发行和流通3种货币，而是统一采用「湾区离岸人民币」，自由兑换、自由流通，为人民币国际化探索积累经验；而三地11市的证件也要统一，向湾区常住人口发放「湾区绿卡」，短期往来湾区的中国公民用「湾区通行证」代替「港澳通行证」，外籍人士往来湾区可以180天免签，三地车辆亦统一使用「湾区牌照」，物流、税务处理等悉数全湾区一证通用、通办。

编辑：李向阳（台北） 　网编：池焕衡

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