中国地方政府不得再补贴国际航线 仅10个城市例外
粤语组报道

中国的航空枢纽会被分为4类,第一类是「3」,即北京、上海与广州,定位为「全方位门户」的国际航空枢纽,将强化洲际连接和面向全球的能力。
由于俄乌战争,西方航空公司飞往中国的班机必须绕过俄罗斯领空致成本上涨,加上需求低迷,多间航空公司今年接连停飞中国,另方面中国的航空公司则继续飞越俄罗斯,以较短的北方航线前往欧洲和北美;然而,中国官方日前仍要求除了10个国际航空枢纽城市外,地方政府不得再补贴国际航线,中国的国际航线布局面临大调整。
中国民航局、国家发改委在8月底联合印发「关于推进国际航空枢纽建设的指导意见」,公布「3+7+N」的国际航空枢纽发展格局,中国的航空枢纽会被分为4类,第一类是「3」,即北京、上海与广州,定位为「全方位门户」的国际航空枢纽,将强化洲际连接和面向全球的能力。
第二类的「7」包括成都、深圳、重庆、昆明、西安、乌鲁木齐和哈尔滨,定位为「区位门户」的国际航空枢纽,负责构建具有区位优势的国际航线网络;第三类的「N」是指12个面向特定区域的国际航空运输网络;第四类则是航空货运枢纽。
文件指出「连接除国际枢纽机场外其他机场的国际航线,地方政府不得安排航线补贴」,换言之,除了「3+7」的10个城市外,不能有国际航线补贴。有航空界人士指出,一座二线城市拥有直航欧美的航线,无论是对外宣传,还是吸引外资都有正面的积极作用,但若是需求不足,这些国际航线就必须依靠地方补贴。
载客率不足长期「吃不饱」
微信公众号「智谷趋势」发文称,中国很多城市的国际航班载客率在下降,「处于吃不饱的状态」,以南京到澳洲雪梨为例,航线平均载客率长年都在五成左右,2020年最高峰也不过是六成;今年3月,青岛、武汉、杭州等城市到雪梨的载客率均在五成以下,济南到雪梨甚至低至26.8%。
文章指根据不完全统计,在2016年和2017年,中国政府、民航总局支出的航线补贴总额超过100亿元(人民币,下同)。厦门市去年就提出,对于新开通亚洲定期航线,将按不同航程每班给予6万至12万元补贴,上限1000万元一年,而对于新开洲际定期航线,每班更给予82万至106万元补贴,上限高达1亿1000万元。
《中国新闻周刊》4月曾引述在民航业工作逾20年的业内人士说:「这2年很多地方补贴延期支付,有的甚至变成坏帐,已经不是秘密」。写作。
编辑:李向阳(台北) 网编:陈家杰
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来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。


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