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路透社:中国退休年龄改革不足以解决养老金难题

2024年09月24日 17:53 PDF版 分享转发
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人民币图片 © REUTERS

(来源:法广RFI 作者: 小山 ,文章内容并不代表本网立场和观点。)

中国改革不足以解决难题。人口老龄化是一个全球现象,但由于实施了三十年的政策,这一问题在中国尤为突出,加剧了中国的人口挑战。

去年,中国的出生人口数量下降至900万。联合国预测,如果生育率维持在现有水平,到2050年,中国劳动年龄人口将比2010年下降近40%。

由于政策制定者需要努力解决城乡养老金之间巨大的差异、维持社会稳定以及高昂的青年失业率等问题,老年和年轻工人都对这些变化表示担忧。

亚太区艾丽西亚·加西亚·埃雷罗 (Alicia Garcia Herrero) 表示:“他们需要立即解决养老金问题,因为目前他们仍有一定的空间来弥补赤字。”她表示,中国的经济增长率已从21世纪初的8%左右放缓至目前的5%左右,2035年后可能会低至1%。

由于担心公众的担忧,中国立法者于今年 9 月在未征求公众意见的情况下快速推行了该政策,改变了 1950 年代设定的退休年龄。

中国人的预期寿命已从1960年的44岁左右上升到2021年的78岁,预计到2050年将超过80岁。

称,中国国务院总理李强表示,此项改革是完善保障体系、更好保障和改善民生的“重大举措”。

尽管如此,中国由国家主导的基本养老金制度仍面临巨大的财政压力。

中国约三分之一的省级行政区存在养老金赤字。中国社会科学院估计,如果不进行改革,到 2035 年,养老金体系将出现资金短缺。

城镇居民每月养老金约为 3,000 元(425 美元)(欠发达省份)至 6,000 元(北京和上海)。2009 年在全国范围内推行的农村养老金则微薄。

据路透社说,预计到2035年,中国60岁以上老人数量将增加至少40%,达到4亿多,相当于英国和美国人口的总和。

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