中国公布黄岩岛领海基线 分析:南海局势还看美国态度
记者:锺广政(台北)

菲律宾2016年取得南海仲裁的法律依据。中国周日(10日)再次宣示主权,公布黄岩岛的领海基线。有学者分析指,南海局势还看美国的态度。
中国周日(10日)先是公布64座南海岛礁的标准名称,随后又再公布黄岩岛(台湾称「民主礁」)的领海基线,宣示中国在南海争议岛屿的主权,以回应菲律宾总统小马可斯近日签署的《海洋区域法》,将黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域,纳入菲国海洋区域。有学者分析指,中菲双方以法律战宣示主权,可能让南海局势升温,亦无助解决两国争端。
央视新闻:「菲律宾颁布所谓《海洋区域法》,企图以国内立法形式,固化南海仲裁案非法裁决,把中国黄岩岛和南沙群岛大部份岛礁及相关海域,非法纳入其海洋区域,严重侵犯中方在南海的领土主权和海洋权益,中方对此坚决反对。」
中国政府周日(10日)宣布黄岩岛的领海基线,宣示主权。中国海警局亦透过微信公众号,发表声明,批评菲律宾频繁派军警舰机和公务船只,冲闯黄岩岛附近海空域,滋事挑衅,还怂恿渔船冲闯黄岩岛舄湖非法作业。个别菲律宾渔船,涉嫌从事毒鱼和捕捞濒危水生野生动物等违法活动。重申将依法加强在「黄岩岛领海及相关海域」巡航执法,捍卫国家领土主权和海洋权益。
中国外交部发言人表示,划定并公布黄岩岛领海基线,是「中国政府依法加强海洋管理的正常举措」,重申中方对菲律宾颁布《海洋区域法》坚决反对。
中菲两国争相宣示主权
南华大学亚太研究所所长孙国祥认为,北京一连串行动,是对菲律宾在南海主权声索的反制措施,亦即宣示中国对黄岩岛的主权。
孙国祥说:「此类法律跟行政行动,可能会加剧中菲两国在黄岩岛附近海域的紧张局势。我们看到中国的海警局也对此相当呼应,也就是双方可能会增加,在黄岩岛附近海域巡逻跟执法的行动,导致磨擦跟对峙的风险上升。」
南海局势视乎美国态度
至于中菲两国未来在南海的冲突会不会加剧,国防安全研究院国家安全研究所副研究员侍建宇表示,视乎美国政府准备怎样应对南海的问题。
侍建宇说:「菲律宾政府是非常被动,并不想要在这个地方跟中国起武装冲突,当然菲律宾可能也没有实力跟中国进行武装冲突,这个是现实的问题。美国现在当然是站在菲律宾这边,可是美国会不会因为这些在海面上的礁岩跟中国直接起武装的冲突,可能性不太大。」
他指,美国政府即将换届,相信对南海问题只会调整策略和战术,基本基调不会改变。毕竟美中对抗格局已经形成,美国也不会轻易就自由航行等议题让步。
侍建宇认为,菲律宾2016年取得南海仲裁的法律依据,中国亦提出历史和仲裁不公等理由。菲律宾这次是根据仲裁,制订出相关法律,而中国则以公布领海基线回应,双方的法律战攻防其实无助解决争端。
编辑:陆南才 网编:陈家杰
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来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。


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