记者：夏雪（华盛顿）

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美国誓言扞卫拉美「後花园」，特别是巴拿马。多位专家在美国国会听证会指，中国藉投资扩张巴拿马等国的港口，建立军事与商业双重用途基础设施，威胁全球贸易与区域安全。本台发现，自加入「一带一路」计划以来，巴拿马华人人口激增，达至少7%，贸易、零售、通信、房地产业几乎被中国企业垄断，主导当地经济命脉和资料数据，亦渗透社会各界。

「有个国家快被中国人买下来。没错，这个国家就是巴拿马。」「在超市用汉语就行，大部分都是中国人开的。在巴拿马城也有很多中国学校。」

巴拿马是首个加入「一带一路」的拉美国家

走在巴拿马大街小巷，不少人会错觉以为身在中国某个城市。据各国官方资料，截至2023年，巴拿马的总人口约为450万人，估算中国移民占7%，即有30多万人；若计入所有商业和工作往来人员，估计在巴拿马的中国人更超过100万人。

本台调查所得，中国人大举进驻的背後，不得不「归功」於中国大举投资这个美国「後花院」，包括香港首富李嘉诚的「长和集团」掌握巴拿马运河的「咽喉」，之後成功令巴拿马2017年与台湾断交，并与中国建交，成为首个加入中国「一带一路」倡议的拉美国家。

巴拿马成为中国人移民美国跳板

巴拿马为中国对外扩张大计打开了大门，包括推出了优惠的移民政策吸引了大量中国人。在无需语言或学历要求下，只需购买价值30万美元的房产，便可快速获得巴拿马的永久居留权及旅游护照，不仅可自由前往欧洲在内等超过130个国家和地区，还可作为申请美国E2投资签证的跳板。

在经济方面，中资企业大举进占巴拿马的房地产、能源、基础设施、贸易、餐饮零售、通信、教育以至金融等行业（见下表）。例如中国建设银行（CCB）和中国工商银行（ICBC）在巴拿马设立分行，支持中资企业在拉美的投资与贸易，方便美元资金流动；中国交通建设公司、中国港湾工程公司、中国铁建等企业参与了大型基础设施项目，包括港口、道路、桥梁等建设。

据中巴两国公开数据，仅2016年到2020年间，中国企业对巴拿马基础设施和房地产的投资金额就达到了数十亿美元。2018年起，中资在巴拿马的房地产投资大约占整体外国投资的至少25%。另目前，中国成为巴拿马运河第二大进出口市场，仅次於美国。可见，中国深深掌握当地政府和人民的经济命脉。

中国退役军人公然成立组织

值得留意是，中国「华为」等企业已垄断巴拿马的通信基础设施领域，并於当地设厂和大学科研中心，并且参与了巴拿马的5G网络、智慧城市建设，变相亦掌握大量国家数据，亦借巴拿马港口和货币的自由和便利，让中国规避美国的制裁。

更备受关注是，中国在当地成立不少中共统战组织和华人商会组织，包括与中共解放军关系密切的退役军人组织「巴拿马华人八一联合会」、隶属於中共统战部「中国和平统一促进会」和孔子学院等，与中国驻巴拿马大使馆，透过举办大量大陆参访团、中国节庆、中国国庆、中文教学，以及在传媒和网络自媒体「唱好中国」等方式，在巴拿马社会进行全方位渗透。

美国中央情报局分析专家Matthew Kroenig与多名专家周二（11日）在美国国会众议院国土安全委员会作证时指出，中国利用海外基础设施投资巩固资源获取管道，特别是在巴拿马和秘鲁的港口，使国家政策向有利於中国的方向倾斜。

Matthew Kroenig说：「例如，中国运营的港口被用於向美国运送芬太尼前体化学品；中国还利用其技术和数据访问权限获取情报优势。在危机或战争情况下，中国可能限制或阻止美国船只进入港口，威胁美国贸易和经济安全，甚至阻碍美军舰艇通行，从而破坏美国的战争计划。此外，中国可能利用深水港停泊军舰，在西半球投射军舰，在西半球投射军力。」

最近巴拿马却爆发大规模反美示威，反对美国「夺回」巴拿马运河，其主要集中於首都巴拿马城等巴拿马华人社区。

一名早於90年代移民巴拿马的华裔商人陈先生（化名）向本台表示，这些反美示威，背後都是由一些亲中团体和社会组织主导，包括曾支持「一带一路」的巴拿马建筑工会（SUNTRACS）。

他强调，只是有一部分深受中国渗透和「统战」影响，其实当地大部分人并不反对美国重掌巴拿马运河，甚至是支持美国。

陈先生（化名）说：「跟中国建交以来，有非常多巴拿马人是不爽的，因为建交之後，巴拿马一般的人感受不到任何的好处，因为很多人本来都在期待，中国是要来捐甚麽东西等好处，不然为甚麽要跟中国建交比如说，他们厄瓜多尔水坝工程出现问题，这种负面报道出来。巴拿马人都怀疑中国做一些工程，要不品质太差，要不是债务陷阱。」

陈先生又指，中国的「建设」只是令同胞受惠，却严重冲击本地零售市场，亦令国家陷债务危机，情况与尼加拉瓜、多明尼加等一带一路国家情况相似。他相信，在美中之间，巴拿马最终仍会选择美国。

事实上，根据美国的「国际共和研究所」（International Republican Institute）2021年就中国在拉美等国家的影响力进行的一项调查，62%的巴拿马人认为美国是该国最重要的政治夥伴，而认为中国是最重要政治夥伴的人只占22%。总体而言，巴拿马人对中国并不特别有好感。

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编辑：温晓平