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启德体育园5场公仆大「演练」耗费至少千万 前警员:作用有限亦不符成本效益

2025年02月18日 3:37 PDF版 分享转发

记者:梁铭康(英国)

来源:RFA,文章内容并不代表本网观点和立场。

启德体育园在周日(16日)进行正式开幕前最後一次「演练」,超过3万名放假变成「返工」,饰演活动参加者,让各单位熟习运作。根据资料,由去年底至周日,5次由公务员任「戏子」的演练活动,单单每人每次100元车马费,开支就已逾1400万港元。有前表示,演习对前员学习如何应对不同情况的作用有限,特别是「观众」是由正在「返工」的公务员扮演,此等「演练」不符合人力成本效益。

    5次大型演练首现「真突发事件」 体育专员:准备就绪

    订於3月1日开幕的启德体育园周日举行最後一次大型演练,6.3万人分别到各个场馆「参与活动」,当中一半是公务员。今次演习部分主要并模拟有要员到访时的保安安排,同时首次发生「真突发事件」,有参加者不适要由救护员送院治理。

    政务司司长陈国基与多名高官多次出席相关演练,他身旁的文体旅局和运输及物流局局长亦已「换马」。
    政务司司长陈国基与多名高官多次出席相关演练 政务司司长陈国基与多名高官多次出席相关演练,他身旁的文体旅局和运输及物流局局长亦已「换马」。 (新闻处)

    政务司长陈国基到场视察後表示,非常满意整体安排,而去年接任体育专员的蔡健斌亦形容,整体应变能力及各单位沟通配合亦更趋完善:「我们认为无论启德体育园在准备工作,软件硬件、场内场外都是非常到位。我们的新主场已经经过多次的测试演练,现在我们觉得是准备就绪,能够迎接香港内地和海外的朋友到访。」

    跨部门演练小组执行长、副处长(行动)周一鸣亦表示,无论入场、离场以及要员保护演习都非常顺畅,并感谢演练参加者:「经过了这麽多次的演练测试之後,其实我们在很多方面(有改善),譬如一些突发事件、 一些预案,以及内部的沟通,或者与不同持份者的协调等等。」

    警方拒正面答演练总成本 推算单计车马费已逾千万

    去年10月至今,启德体育园合共进行近20场不同规模的演练。周一鸣周日见记者时,两度被问到多场演练的总成本时,均未有正面回应:「之前你们都问过,每一次公务员需要100元车马费, 这个已经有数得计,但你说整体的数字,我就没有备存在这里。」

    翻查港媒报道及港府公布数字,由去年11月至周日,合共有至少5个演练是由公务员担任「参加者」,涉及公务员至少约14.74万人次,以周一鸣口中每人次100元推算,单单车马费就已涉及逾1400多万公帑。另外港府早前亦曾表示,会向部分参与演练的公务员提供补假,还有艺人演出酬劳、场内消费优惠补贴等开支,港府至今仍没有详细交代。

    在港府面临千亿财赤下,这些耗支千万的「演练」,对前线人员帮助有多大呢?

    警方与消防等部门在每次大型演练都会在剧本加入不同「突发事故」,图为其中一次演练中模拟在场内发现可疑行李後出动警犬调查,但有前警员认为此类「演习」对应变实际突发事故的作用有限。
    一次演练中模拟在场内发现可疑行李後出动警犬调查 警方与消防等部门在每次大型演练都会在剧本加入不同「突发事故」,图为其中一次演练中模拟在场内发现可疑行李後出动警犬调查,但有前警员认为此类「演习」对应变实际突发事故的作用有限。 (港府新闻处)

    前警员:事前资讯太多、过於配合现「演习症候群」 难模拟实际情况

    前香港警员锺荣(化名)任职时,亦不时都要参与部队恒常演习,他透露其实一般演习时,前线人员会事先知道「剧本」及其岗位和工作,知道即将发生的「突发事件」,演习对前线人员学习如何应对不同情况的作用有限,特别是「观众」是由正在「返工」的公务员扮演。

    锺荣说:「只要他(参与者)有太多的资讯,在事前令他进入『演习症候群』的状态,过於配合前线人员。正常一个或其他突发事件,群众的反应都会很激动,甚至有机会构成严重阻碍,对人员去应对事件。那些未去到极逼真的程度的话,其实都是模拟不到实际场景。」

    前警员:此等「演练」不符人力成本效益

    他认为此等「演练」不符合人力成本效益:「不是因为他们用得多人或用得多钱,而是他没有计算突发情况,或真实情况的残酷程度的话, 你用一个人、十个人、一千个人、一万个人、十万个人,这个演习都是没用的。」

    锺荣认为真正有效的演习,是由第三方顾问设计场景进行「无剧本演练」,但前线人员进行此等演习,可能出现彻底失败的效果,影响公众观感,同时认为恒常训练更重要:「缺乏重新适应的训练的话,这些(训练)都是有机会过时的。尤其是2019年後,(港警)缺乏了国际之间和西方先进的警政指引交流,这个情况就更加严重。」

    前警员锺荣(化名)指,警方2017年左右由德国引入「即时介入战术」,铁路警区及铁路应变部队不时会作训练及演习温故知新。但随着2019年示威浪潮,香港与西方世界警政单位的关系已大不如前,与外国执法部门交流亦随之减少。
    前警员锺荣(化名)指,警方2017年左右由德国引入「即时介入战术」,铁路警区及铁路应变部队不时会作训练及演习温故知新。但随着2019年示威浪潮,香港与西方世界警政单位的关系已大不如前,与外国执法部门交流亦随之减少。 (警声图片)

    启德体育园将於3月1日举办开幕礼,包拾体育、舞蹈及音乐等表演,陈国基指表演嘉宾分别来自香港及大陆,形容他们「跨年龄、跨世代」。

    编辑:施芷珊 网编:毕子默

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