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中国财政赤字率4%创新高 军费增幅连续4年破7%达1.78万亿

粤语组报道

来源:RFA,文章内容并不代表本网观点和立场。

中国全国周三(5日)在北京开幕,国务院总理李强发表《》,面对经济下行的压力,表明将实施更加积极的财政政策,今年赤字率拟按4%左右安排,较去年提高一个百分点,创历史新高,赤字规模达5.66万亿元(人民币,下同),增加1.6万亿元。

今年一般公共预算支出规模29.7万亿元,年增1.2万亿元,当局拟发行超长期特别国债1.3万亿元,年增3000亿元,以及发行特别国债5000亿元,支持国有大型商业银行补充资本,并拟安排地方政府专项债券4.4万亿元,年增5000亿元,重点用於投资建设、土地收储和收购现有商品房、消化地方政府拖欠企业帐款等。

Opening session of the National People’s Congress (NPC) in Beijing 国务院总理李强在全国人大会议发表《政府工作报告》。 (Tingshu Wang/路透社图片)

财政支出强度明显加大

今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元,比去年增加2.9万亿元,财政支出强度明显加大,但也在外界预期之中。报告指要加快各项资金下达拨付,中央财政加大对地方一般性转移支付力度,筑牢兜实基层「三保」(保民生、保工资、保运转)底线,坚持政府过紧日子,推进财政科学管理,严肃财经纪律,严禁铺张浪费,腾出更多资金用於发展所需、民生所盼。

《第一财经》指出,在2020年COVID-19疫情爆发前,官方公开的赤字率未突破过3%,为应对疫情冲击,2020年赤字率首次提高至3.7%历史高位,2021年降回3.2%,2022年再降至2.8%,重回3%以内;2023年为支持灾後恢复重建和弥补防灾、减灾、救灾不足,中国增发一万亿元国债,率达到3.8%新高,2024赤字率设定为3%,2025年赤字率提高至4%左右,创下历史新高。

同时,中国今年的预期目标为5%左右,城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上,居民消费价格升幅2%左右,居民收入增长和经济增长同步,国际收支保持基本平衡。

增幅连续4年破7%

至於中国今年的国防开支,官方编列的支出为1.78万亿元,年增7.2% ,增幅与去年持平,同为近年最高,也远高於5%的经济增长目标,分析指反映了北京在激烈的地缘政治挑战中继续进行军事现代化的意愿。对照2020年到2024年,中国编列的国防支出年增幅分别为6.6%、6.8%、7.1%、7.2%、7.2%。

National People’s Congress opening session in Beijing 在会上阅读工作报告。 (Florence Lo/路透社图片)

部提出的2025年中央和地方预算草案报告称,支持国防、外交和政法工作,深入贯彻,强化财力和政策保障,推进国防和军队现代化建设,巩固提高一体化国家战略体系和能力,促进新时代强军事业不断向前发展;支持做好退役军人安置、就业等工作,继续提高优抚对象抚恤和生活补助标准。

加快发展「新质战斗力」

李强在政府工作报告中表示,过去一年,国防和军队建设取得新的重要进展,新的一年,要深入贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,持续深化政治整训,全力打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战;深入推进练兵备战,加快发展「新质战斗力」,构建中国特色现代军事理论体系,抓好军队建设「十四五」规划收官,加紧实施国防发展重大工程,加快推进网路讯息体系建设。

根据中国国防部官网介绍,「新质战斗力」是战争发展和技术进步的产物,其以高效能、高质量为目标,以科技创新为内在引擎和主导杠杆,是牵引并撬动先进战斗力全要素跃升的新型能力。

在两岸关系方面,李强表示,坚持「一个中国原则」和「九二共识」,坚决反对「台独」分裂与外来干涉;今年更增加「完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策,深化两岸融合发展」的内容。

港澳部分,李强称,要全面准确、坚定不移贯彻 「一国两制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方针,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,落实「爱国者治港」、「爱国者治澳」原则,支持香港、澳门发展经济、改善民生,深化国际交往合作,更好融入国家发展大局,保持香港、澳门长期繁荣稳定。

编辑:李向阳(台北) 网编:程皓楠

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