据法国周刊《快报》周四引述美国《华尔街日报》报道称，北京正考虑设立一个“认证最终用户”系统来管理某些材料的出口，同时加快向其他企业发放出口许可证。

（来源：法广RFI 作者： 夏榕 ，文章内容并不代表本网立场和观点。）

《快报》报道指出，这是一个双速项目。据《华尔街日报》消息，中国正计划通过设计一个系统来简化稀土运往美国的流程，该系统将排除与美国军方有联系的企业，同时加快对其他企业的出口授权。

这个被称为“认证最终用户”（Validated End-User, VEU）系统，将使中国国家主席习近平能够兑现他对美国总统唐纳德·特朗普做出的、关于简化这些材料出口的承诺。同时，该系统将确保这些材料不会落入美国军事供应商之手。正如该美媒所指出的，这对中国来说是一个重大的关切，因为这些材料不仅对国防至关重要，也广泛应用于汽车和电子产品等领域。

对汽车和航空航天业的潜在影响

然而，如果该措施得到严格执行，可能会使汽车和航空航天业的一些企业进口中国材料变得复杂。这两个行业都有民用和国防领域的客户。报道提到《华尔街日报》的消息来源称，北京的计划仍可能发生变化，其许可证制度只有在实施后才能最终确定。

另外，华盛顿方面的主要担忧是重稀土磁体。它们广泛用于电动汽车和客机等民用产品，但在战斗机、潜艇和攻击无人机中同样必不可少。

报道表示，北京计划设立的VEU系统，实际上是参照美国法律和程序设计的，这与北京的出口管制架构中的大部分内容相似。这被视为北京在多年不平衡之后，对华盛顿采取的对等报复。

对等机制

根据美国版VEU系统的框架（自2007年开始实施），某些中国企业被允许在一般授权下购买敏感货物，而不必为每一次购买都申请单独的许可证。《华尔街日报》称，这有利于受管制商品（如化学品或芯片制造设备）的进口，但要求企业必须接受美国政府对其设施的检查，以验证其是否符合该计划的要求。然而，在美国，曾有被授权在VEU计划下接收购买的中国企业被撤销授权，这引起了北京的担忧。

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报道总结指，面对特朗普及其通常不合时宜的关税，北京祭出了限制稀土，特别是稀土磁体出口的牌，以便在与华盛顿的谈判中增加筹码。中国已在11月9日确认暂停对镓、锗和锑（对现代工业至关重要的稀有金属）的出口禁令。这是唐纳德·特朗普和习近平之间关系缓和的信号。但通过VEU系统，北京似乎希望继续保持一定的控制权。