香港凸显行政主导:特首再向新一届议员给指示 议长要议员成特首伙伴 - RFI - 法国国际广播电台
为凸显行政主导,香港行政长官李家超首次引用立法会《议事规则》赋予的权力,在今(14日)早召开的新一届立法会首次大会的会议开始前,向全体议员发言,重申监誓议员时所提的三点期盼和行政立法合作的两个方面,包括共同推动大埔宏福苑灾后重建,推动系统性改革,以打破利益藩篱。不过,在这场导致161人死亡的夺命大火中的官员问责问题,虽然备受公众关注,但却没有在政府议案中出现。

(来源:法广RFI 作者: 香港特约记者 麦燕庭 ,文章内容并不代表本网立场和观点。)
首次出任俨如外国议会议长的立法会主席的李慧琼,在会议开始时便表明,今次是特区立法会成立近 28年来首次有有特首根据《议事规则》第8A条在首次会议上向立法会发言,是特首在议员宣誓时首次发言的「两个第一」。她深信,在行政主导和爱国者治港原则下,议员会努力为市民谋幸福及成为「行政长官最紧实的改革伙伴」。李慧琼并无提及立法会对行政权力的制衡功能,相关功能在讲求三权分立的西方民主社会广为接受,中英两国为香港制订丶在1997年后实施的制度亦有订明。
至于李慧琼提及的8A条,是指行政长官可「在任何其认为适当的时间」,向立法会发言。根据议程,特首会「就特区政府对新一届立法会的期望丶行政立法良性互动关系,以及有关大埔宏福苑火灾的支援和善后事宜」向立法会发言。
旧调重弹 特首发言形式重如实质
李家超发言时,首先重申他在元旦日监督议员宣誓时所讲的三点期盼,即坚持和完善⾏政主导,确保⾏政⽴法的良性互动是互相制衡兼配合;议员须以中国国家根本利益和社会整体利益⾏事,不追求个人政治利益;分析问题时要顾及全局等。
在行政立法合作方面,李家超表示,主要围绕两方面,一是主动融入和服务国家发展大局,包括主动对接国家「十五五」规划和加快北部都会区发展;二是共同推动宏福苑火灾后支援和重建工作,推动系统性改革,打破利益藩篱,以免悲剧再发生。但他没有提及问责问题。
他又为议员的言论作出「指示」,称希望议员履职时要勇于承担,在反映民意的过程中,不是随波逐流,而是要为市民提供正确的资讯和事实,过滤错误信息。他又强调,无论认同政策与否,他都乐意听取意见,但期望议员不认同时,须提出建议。
李家超在谈及行政立法合作范畴时,没有提及在宏福苑火灾一事上问责,政府其后提出的议案亦没有提及追责官员,但他在缕述他和港府在宏福苑所采取的行动时却重申,执法部门和独立委员会的调查审视会就事件查个水落石出,他会「问责到底。任何人如果需要负上责任,无论他是政府或非政府人员,无论他是基层或高层,都要按事实,追责惩处。」
改善楼宇维修机制 免重蹈宏福苑火灾覆辙
出席是次会议的,还有八名司局长和副司长,以及不同纪律部队首长。代表政府提出支援宏福苑及重建议案的政务司司长陈国基,席上提出多项改善大厦维修工程的建议,包括加强市区重建局的角色,只容许纳入名单的顾问公司和承建商参与招标,并由市建局把关,为业主立案法团决定招标丶评标及中标结果;又计划要求承建商在施工期间若要大幅修改工程范围或增加工程费用,须向市建局报告等。上述措施,似有意针对久受诟病的围标问题,至于会否立例管制围标,这位港府二把手未有触及。
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此外,当局亦会研究在建筑地盘全面禁烟,预计可在数周内提交立法会审议;此外,又会修订建筑物条例,加强楼宇维修抽查丶检视建筑物料及检测机制;另又考虑订立搭棚维修楼宇时的安全距离,以免出现宏福苑火灾时出现的「火烧连环楼」情况。


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