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路透洞察:中国如何争取巴拉圭政界人士远离长期盟友台湾 - RFI - 法国国际广播电台

2026年03月15日 13:46 PDF版 分享转发

路透社亚松森专稿报道,去年底,议员莱迪·加莱亚诺(Leidy Galeano)参加了中国六座城市的全程赞助之旅后,她深信巴拉圭若继续与长期盟友保持关系,而非转向,将错失重大经济机遇。路透社注意到,在她访问期间这一信息被官员反复强调。

Taiwanese Vice President William Lai, right, shakes hands with H.E. Amb. Andrea Bowman of Saint Vincent before he departs for Paraguay at Taoyuan International Airport in Taoyuan, Taiwan, Saturday, Aug. 12, 2023.
Taiwanese Vice President William Lai, right, shakes hands with H.E. Amb. Andrea Bowman of Saint Vincent before he departs for Paraguay at Taoyuan International Airport in Taoyuan, Taiwan, Saturday, Aug. 12, 2023. AP – ChiangYing-ying

(来源:法广RFI 作者: 夏榕 ,文章内容并不代表本网立场和观点。)

“在那里看到的一切,我都希望我的国家也能拥有。” 加莱亚诺如是说道。她所属的“Yo Creo”党高层人士曾多次对中国表示赞赏。

据了解此类访问的知情人士透露,这些旅行是应中国驻圣保罗总领事馆的邀请,提供豪华宴会、高档酒店住宿和长城游览等活动。巴拉圭议员们表示,他们认为这是中国为吸引巴拉圭远离民主治理的台湾(北京视台湾为其领土)而进行的协调努力。

巴拉圭:台湾在南美的最后一位盟友

人口仅640万的内陆国家巴拉圭在国际舞台上影响力有限,但它是台湾在南美的最后一位外交盟友。巴拉圭若转向北京,将为中国在孤立的运动中赢得象征性胜利。中国的努力也显示出其在拉丁美洲巩固影响力的意图,而美国总统唐纳德·特朗普同样决心在该地区保持超级大国地位。

巴拉圭总统圣地亚哥·佩尼亚(Santiago Pena)的任期尚余两年多,其政府目前没有动力改变长期以来以台湾为外交基石的政策。分析人士指出,未来局势尚不明朗,执政党红党(Colorado Party)的继任之争可能导致分裂,或迫使其与历史上更倾向于承认北京的反对派结盟。

佩尼亚曾公开重申对台北的支持:“所有从台湾转向中国、投入‘中国梦’承诺怀抱的拉丁美洲国家,每一个都比巴拉圭过得更糟。”他去年12月在播客中如是说。巴拉圭总统府未回应置评请求。

巴拉圭在声明中表示,巴拉圭与台湾的关系“建立在自由、民主、人权和法治的原则和价值观之上”。

巴拉圭成为中美台争夺焦点

中国日益加强的接触与台北和华盛顿加大力度维持现状形成冲突。巴拉圭今年1月与美国签署了防务协议,加入了特朗普的“和平委员会”,并参加了白宫举办的关键矿产峰会。华盛顿还解除了对前总统奥拉西奥·卡特斯(Horacio Cartes)的制裁,卡特斯曾因腐败指控被制裁,他是佩尼亚的导师,佩尼亚的任期将持续至2028年。

路透社采访了六名参与者(包括三名议员和三名随行记者),并查阅了旅行行程,发现中国在巴拉圭的魅力攻势在过去一年明显加强。路透社统计显示,自2023年底以来,至少有19名巴拉圭议员、5名记者和一位崛起的反对党总统候选人访问了中国,去年访问人数明显增加,今年3月还有更多访问计划。

中国外交部在给路透社的书面回应中表示,“与台湾当局站在一起没有前途”,越来越多的巴拉圭各界人士认为,与北京建交将符合两国的“根本和长远利益”。中国否认进行游说活动,称民间交流是“双向努力”,“不需要任何人为之游说”。

台湾外交部在声明中表示,北京试图“挖走”台湾的盟友,台湾“正积极努力维持与所有外交伙伴的关系”。

美国驻亚松森大使馆发言人告诉路透社,希望巴拉圭官员在参加中国组织的访问时,“能了解其中的信息操纵程度”。

中国在拉美的模式

中国对巴拉圭的争取遵循了该地区的既定模式。巴拿马、多米尼加共和国、萨尔瓦多、尼加拉瓜和最近的洪都拉斯都在中国持续游说和贸易、基础设施承诺后转向承认北京。

议员参观科技和医疗设施

巴拉圭反对党议员罗亚·托雷斯(Roya Torres)表示,中国官员在她2025年10月的访问中展示了先进的医疗服务和科技,带她参观了治疗中心和高铁站,并暗示如果巴拉圭转向承认北京,贸易和投资将更快增长。医疗设施的参观给她留下了最深刻的印象。

她表示,与国内的对比让她更加担忧巴拉圭“时间不多了”——中国官员多次向她传达这一信息——如果继续与台北保持关系,巴拉圭将在先进医疗设备和进入中国市场方面落后。

巴拉圭长期以来是南美较贫穷的国家之一,近年来依靠牛肉出口、制造业和建筑业实现了增长。2024年获得投资级评级,但根深蒂固的腐败和教育、基础设施投资的巨大差距限制了增长的普惠性。

参与访问的巴拉圭人士表示,邀请由中国驻圣保罗总领事馆发出,但路透社无法独立核实邀请的来源或资金来源。中国外交部未在回应中确认邀请来源。

去年10月的一个早晨,加莱亚诺、托雷斯和其他议员在北京豪华的香格里拉酒店过夜后,开始了一整天的参观重庆制造业中心和与当地领导人的会面,行程表显示。

接受路透社采访的巴国议员们表示,这些参观让他们近距离了解了中国的科技雄心和政治自信。

自由党议员比利·瓦斯肯(Billy Vaesken)在2024年底与两名执政党红党议员一起在中国待了15天,他表示现在主张与北京建立更深层次的关系。

“我们不能错过机会。”他指出中国可能在当地基础设施投资。路透社请求采访至少六名红党成员,但他们均拒绝就中国之行置评。其他几位参与访问的知名反对党人士也拒绝讨论此事。

经济因素成为焦点

中国的“一带一路”倡议在南美的影响力日益扩大,近期秘鲁的昌卡伊超级港口成为北京通往该地区的物流枢纽,大幅缩短了与亚洲的航运时间。

在巴拉圭,争论的焦点越来越集中在经济上。巴拉圭的主要出口产品是大豆和牛肉,但由于北京拒绝与承认台北的国家进行贸易,巴拉圭无法直接向中国出口,只能通过阿根廷和巴西中转,削减了利润。与此同时,中国商品大量涌入巴拉圭,2025年进口额达到60亿美元,创历史新高。

台北资助了包括国会大厦和一所新大学校区在建项目。但当地研究中心CADEP的一份报告发现,巴拉圭与台湾的关系仅带来了有限的经济收益。

据民意调查机构Metro的最新民调显示,对与中国建交的支持度正在上升。Metro拒绝透露调查委托方。

台湾驻亚松森大使馆官员表示,他们也在积极游说,通过电视节目露面和邀请执政党红党议员访问台湾来应对中国。

尽管如此,北京的做法似乎正在获得一些人的认同。

“议会中越来越多的人已经开始看向中国大陆。”议员瓦斯肯说,他计划今年再次访问中国。“不久后,台湾将变得像香港一样——被中国吞并,巴拉圭人将一无所获。”

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