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沿着中国特色的收费公路奋勇前进

2014年07月20日 4:03 PDF版 分享转发

2015-07-23 22:02 来源: 海涛评论 作者: 王海涛

2015年7月22日,北京几家报纸的头版头条的大标题,都是??“高速公路拟长期收费??”。这个说法来自于此前一天发布的《收费公路管理条例》修订征求意见稿。

这个??“修订??”的条例,是交通部2004年发布的,这次??“修订??”当然还由交通部来修。既然交通部有这个权力,那修改的方向??“由有限期收费变成长期收费??”,就在情理之中了——屁股决定脑袋嘛——如果让汽车司机们??“修订??”,那一定是明天就取消收费。

显然,取消收费是不可能的,如果不收费,各地的交通部门,很快就会让司机们没有高速公路可走——路会坏啊,我没钱修啊。

也正是这个原因,当年高速公路??“收费还贷??”的模式,大家都认可。这还包括认可??“还贷一定是有期限的,一定能够还完??”。所以,当时很多高速公路,都设定了收费年限。(以下部分内容引用自去年底??“海涛评论??”的一篇文章)

时光飞逝,很多年过去了,陆续有高速公路收费期限临近。就在这个节骨眼上,2014年底,交通部突然公布了全国高速公路2013年账单:一年亏损了661亿元。这相当于,千千万万高速公路从业者,辛辛苦苦干了了365天,平均每天亏了1.8亿。

在此之前,交通部并没有公布全国高速公路财务状况的习惯。为什么此时突然公布了这个数字呢?中国经营报报2014年底道说,一位接近交通部的人士说:??“现在交通部公开收费公路亏损数据,也是为了试探市场反应,并为延长收费造声势。??”

何来延长收费之说呢,因为全国好多高速公路的收费期限即将陆续到期。这个时候告诉大家,亏损严重,是为了能够将收费继续下去。要继续下去,就要修改从前的关于收费期限的规定,要修改规定,就要营造舆论,要营造舆论,就要让大家知道亏损很严重。

亏损是如何发生的呢?高速公路的收入是过路费,支出是还贷款、养路费用、养人的费用。按照交通部的数据,2013年,每收取10元的通行费,有8.62元用于偿还债务本息。也就是说,剩下的钱??“不够??”养路和养人,所以亏损了。

对很多企业来说,亏损,证明了运营者的无能,但对于高速公路来说,却证明了其运营者的聪明。

如果运营者把高速公路运营赚钱了,贷款顺利到期还完就不能收费了。不能收费了,养人的钱,就要向财政要,就要看财政的脸色啊。那脸色不好看。的教师就看财政的脸色,有那么几年,很多地方的教师工资曾经发不下来。

避免出现这种情况的办法是亏损。如果继续亏损,那就要继续贷款,并有了继续收费的理由,这样高速路就能继续成为一个相对独立的王国。既然如此,一年亏661亿,还奇怪吗?

其实,对于一个企业来说,尤其是拿着国有资产运营的企业来说,亏损和盈利,有时候可能只是一个简单的财务和会计问题。

有个财务教授曾经说过:??“从某个角度看,财务会计是强势集团掠夺弱势集团的工具。财务会计不创造价值,但能够将财富在参与者之间进行一次再分配。??”

你看,曾经极大地促进了中高速公路事业的发展收费还贷模式,但有可能演变成一条上得去下不来的??“贼船??”。

这个模式已经绑架了游戏的参与者和游戏规则的制定者;大约20年来,中国已有14名省级交通厅厅长在这个模式下落马;这个模式正在以??“你要终结我,我就每天亏1.8亿??”的方式证明它必须存下去;你要敢强行终结它,它极可能会给你留下一堆破烂不堪的路,让明天的人们怀念昨天的公路。

你要问我是否支持这个模式,我当然支持,因为这样的模式下,中国的高速公路事业取得了辉煌的成就,就举世瞩目,有目共睹,这足以证明这个模式的正确性以及适合中国国情。若从此路过,留下买路财,总比无路可走要好嘛——我对这个模式的发明者以及维护者充满敬仰。

写这么多,可能会让人误解我反对高速公路收费,其实我是不敢反对的。??“要从此路过留下买路钱??”是天经地义的道理,我宁愿走收费的高速公路,也不愿意走免费的普通公路,我愿意花钱买速度。就像,坐火车的时候,很多人愿意花更多的钱乘坐高铁,因为它节约时间,时间就是金钱。

既然不反对,那为什么要吐槽呢?我吐槽的是,当初制定的游戏规则,今天突然说要作废了。当年的承诺,突然说不能兑现了。而且,对此大家基本上除了吐槽一下,也无力改变什么。

如果把中国若干年来艰辛前进的路程比作一条高速公路的话,我们会发现,在这条路上,曾经有不少美好的承诺,最后因为种种原因而作废了。这并非都说明有人故意耍赖,有一些确实有当初考虑不周的原因,比如??“解放全人类??”、??“大跃进??”等目标,就是考虑不周而太生猛了,实在无法实现而作废。是的,好多的承诺实现不了,最后不了了之,或干脆宣布作废。具体有哪些承诺作废我就不引用了,否则,太难堪,也太难看。千言万语汇成两句口号:交通建设者们辛苦了!让我们沿着有的收费公路奋勇前进!

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