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中国允许外资控股合资证券公司 中美贸易谈判前的“厚礼”?

2018年05月01日 8:45 PDF版 分享转发

图为北京(AP/美联社图)
图为北京(AP/美联社图)

记者/主持人:凌杉

中国证监会4月29日发布管理办法,授权外国公司可最高持有境内合资公司51%的股权,高于原先规定的49%。这一持股限制将在三年后取消,届时可以持有合资100%的股份。这项调整即日生效。随管理办法一同公布的一份声明说,符合条件的境外基金管理者可申请在合资基金管理公司中持有51%的股权。

北京在即将到来的美中贸易谈判前推出这一新规定,引发外界关注。因为长期以来,违背WTO规则,不允许外国公司在证券和汽车等关键领域控股中国公司,规定外资的持股不得超过50%。早在90年代就已经进入中国的摩根士丹利在中国的合资公司中的持股比例只能为49%。特斯拉公司的首席执行官马斯克上个月在推特上还说,美国汽车公司在中国不能拥有50%的股权,而在加州却有5家100%独资的中国汽车公司。

《美国之音》分析认为,中国放宽合资证券公司外资持股限制,或许是中国在美中贸易纠纷压力下,开始作出让步的又一最新迹象。同时进行的让步措施还包括:在2020年底前,取消对汽车合资企业50%的外资股比上限,并降低进口关税等。

本周美国贸易谈判代表团将与北京进行贸易对话,讨论知识产权、强制技术转让以及合资企业强制等议题。《华尔街日报》报导说,中共政府希望给团献上「大礼」,承诺削减关税和放宽监管规定,并安排与国家主席会面。但这些可能还不足以给来访的美国留下深刻印象,也阻挡不了一场迫在眉睫的贸易战。

比如,中方开出的条件是有底线的。中国不会停止通过国内补贴及其他支持手段发展先进技术的计划,也不承认盗窃美国知识产权。此外,中国也不会通过人民币升值来帮助提振美国出口。

而美国方面的谈判代表,几乎都是对华贸易鹰派人物,贸易代表莱特希泽公开表示,华府在贸易上不断向中共让步,让后者享有巨额贸易顺差。白宫贸易顾问纳瓦罗曾撰写《致命中国》、《卧虎》等书籍,指中国(中共)对美国与世界经济造成威胁。

有美国官员对《华尔街日报》表示,此次美国贸易代表团访华,将采取强硬立场,直接摆出川普总统计划征税进行施压,并向中方作出投诉。

早前,刘鹤访问华盛顿时,他向美国奉上了包括削减关税、商业协议、开放国内金融业在内的大礼包,以及达成一项双边自由贸易协定的计划。但美国以缺乏实质性内容为由拒绝了中方的提议,刘鹤未能与川普会面。

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