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Italiano贸易战间示好？ 中国宣布严管芬太尼
在美国的多番要求下，中国终于宣布正式整类列管芬太尼类物质。中国为什么选择这个时间采取行动？相关举措又能否解美国对芬太尼涌入的担心？
美国缉毒局周一发表声明，欢迎中国正式整类列管芬太尼（fentanyl）类物质；并指出，这是一项显著的进展，有效防止中国毒贩绕过法律，改变芬太尼成分，同时美方期待与中国持续合作，减少进入美国的芬太尼数量。
当天稍早，中国公安部、国家卫生健康委员会以及国家药品监督管理局联合发布公告，决定自5月1日起对芬太尼物质实施整类列管。而列管的品种达到25种，超过了联合国规定管制的21种。
国家禁毒委员会副主任刘跃进形容该决定，是中国禁毒法制建设历程中的重大创新性举措。
了解制药行业的推友包日成告诉记者，中国政府这次采取的列管措施已经非常全面和严格：
“从原料到成品，再到它（芬太尼）的衍生物、类似的化合物，让作为毒品来生产它（芬太尼）的渠道全部堵死。”
本台记者周二向美国国务院查询，美方对中国上述决定的回应。但直到截稿为止，尚未收到回复。
一名美国国家药物管控政策办公室的发言人告诉《纽约时报》，中国官方下发的禁令并没有包括所有的、可以用于制作芬太尼的前体化学品。
包日成向记者解释说，在此情况下，毒贩依然可以利用前体化学品中制作芬太尼：
“因为制作芬太尼非常简单。只要有原料，随便找个实验室，很容易就能合成。”
美国总统特朗普曾指控，来自中国“廉价又致命的芬太尼”是美国鸦片类毒品泛滥背后的“罪魁祸首”。美国联邦参议院去年发布的一份报告也指出，中国经销商利用电子商务平台，将价值8亿美元的芬太尼，通过美国邮政系统非法销售到美国。
面对美国的批评，刘跃进反击表示，“美国内芬太尼类物质滥用的问题其自身原因是主要因素”。他还说，“中国对芬太尼类药品的管控是非常严格的，合法厂家生产的芬太尼类药品从来没有发生过流弊，也不可能流入美国”。
包日成认为，中国政府完全有能力管控芬太尼的生产和出口，但芬太尼流入他国情况严重是因为：
“如果芬太尼在中国流通的话，中国政府马上就可以把毒贩抓起来。现在芬太尼是出口，造成的社会问题不在中国，与此同时还赚了外汇，那何乐而不为呢？未来的话，芬太尼对中国没有实际的害处的话，我觉得中国政府不会一直管下去。”
纽约城市大学政治学教授夏明也说：
“中国目前也陷入毒品的问题当中，所以中国政府现在严管芬太尼应该是一件好事情。另外，中国在监管方面可能采取对内和对外两种策略。美中的执法行动，有时候会受两国关系好坏的影响。如果美中关系比较好，中国就会更配合美国一些，执法严一些；如果美中关系不好，中国就会有意放松执法，因为觉得反正对自己没有影响，就会把祸水外引。”
去年12月，美国总统特朗普与中国国家主席习近平在阿根廷会面后，中国同意将类鸦片的止痛剂芬太尼列为管制药物。随后，虽然美中双方在芬太尼问题上的“口水战”一直没有停息，但中国在两国举行贸易磋商期间公布列管芬太尼类物质，特殊的时间点还是引发不少猜疑。
美国圣汤姆斯大学国际研究中心的叶耀元教授认为，中国的举措似乎是在向美国释示好：
“（中国）应该是想（通过这个决定）向美国释放出善意，等于打开一个窗口，告诉美国，我们（中国）愿意做改变。当然美国所要求的改变，中国可能不完全做到，但会尽量在现阶段的结构环境下，能改变的就去改变。（中国）可以在贸易谈判的时候说：我已经释放出善意，你们（美国）有你们的问题，希望大家能找到一个更合适的谈判位置。”
据了解，芬太尼属强效麻醉性镇痛剂，便宜且药效迅速，作用时间极短，效力比吗啡高50到100倍，很容易出现过量服用的危险。在美国，芬太尼仅被批准用于癌症等引发的严重疼痛。
记者：韩洁 责编：何平 网编: 洪伟
来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。
