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Italiano地主家也没余粮 房产税磨刀霍霍
来源:RFA
中国楼市“异动”，房价之高危如累卵，楼市调控政策密集出台。在这种背景下，房产税，这把悬在中国楼市上空长达十年的镰刀，又被官方频频提起，也是为了给房价降温吗？
岁末年初，中国楼市“异动”引发热议。12月底，深圳二手房均价同比上涨超34%，接近每平米8.8万元。北京、上海、厦门紧随其后，房价之高危如累卵。高层（中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清）首次承认，房地产泡沫是威胁中国金融安全的最大灰犀牛。楼市调控政策密集出台，杭州、上海、深圳限购、限贷、限价、限售…在这种背景下，房产税，这把悬在中国楼市上空长达十年的镰刀，又被官方频频提起，也是为了给房价降温吗？
其实，指望房产税降房价，真是想多了。美国、日本这些出现过房地产泡沫的国家都有房产税，更不用说上海和重庆从2011年开始试点房产税，并不影响房价翻着跟头往上涨。
分析师任泽平：“房地产周期长期看人口，中期看土地，短期看金融。”
供需关系决定价格，一个货币超发，人口流入，土地限购的城市，房价必然上涨。那么中国此时吹风要“积极推进房产税”，政府究竟想干什么？
政治与经济学者程晓农：导致房产税临门的真正原因是土地财政可能断流。
地主家也没余粮了! 根据中国政府最新公布的财政情况，截至2020年末，地方政府债务余额25.66万亿元。加上中央政府的国债，全国政府债务余额达46.55万亿元，负债率为45.8%。可是不要忘了，如果再算上地方政府隐形债约55万亿，负债率其实已达100%，远超国际通行的60%警戒线！中国政府的债务危机比我们想象的要严重得多。地方政府比任何时候都迫切地需要财税开源。
地方政府自1994年分税制改革后，主要靠卖地养活自己。1998年房改带来中国房地产行业的20年暴涨，地越卖越多，越卖越贵。2019年“土地财政”依赖度近53%(图)。但天下没有不散的筵席，城区土地卖一块少一块，征地拆迁成本在节节上升, 2020年卖地收入84,142亿，支出76,503亿，净收入只有7,000多亿。有些地方土地整备成本已然超过卖地收入，土地财政已经难以为继。
根据《2019年中国城镇居民家庭资产负债状况》显示，城镇居民家庭住房拥有率达到96%，每户家庭拥有平均1.5套房产。住房供给总体充分，住房大建设时代的基础已不复存在。一线城市房地产正在由一手房市场变为二手房市场，存量房时代到了！
资深媒体人王剑 ：未来房地产的趋势是存量大于增量。。。房产税收入比土地销售收入来得大。对地方政府来说，现在或未来推出房产税，是为更长远的目标去考虑。
从财政部长刘昆去年底发表的文章《建立现代财税体制》可以看出，中国迫切需要给地方财政重新搞一个稳定的财税制度。
割完供给侧韭菜，转头再割需求侧, 而且可以一茬一茬地每年都割。设计固然美好，但房产税能否如愿缓解地方政府的财政压力？现实是骨感的。从上海和重庆自2011年起试点房产税的经验看，虽然两地房产税收入都增加了2倍，但由于税源有限，2018年上海和重庆房产税收在地方政府税收占比分别为3%和4%。 为了这点房产税，可能影响房地产市场和卖地收入，小收益对应大风险，难怪大多城市下不了决心。
资深媒体人王剑：它（房产税）对地方政府的财政帮助是逐步形成，一定是着眼于更长远的效果。而地方政府的困难是眼前的困难，远水解不了近渴。
而且，所有的经济逻辑都是互相关联的。根据中国指数研究院的报告，房价涨10%，消费降1.6%。开征房产税相当于涨了房价，由此挤压整体经济的消费，令服务业和制造业更加萧条。怎么提振内需, 搞内循环？
中国老百姓对房产税这种分蛋糕的存量博弈特别敏感。因为中国城镇居民的家庭财产中，七成以上都是房子。关于税率、覆盖范围和征税对象，一直没有达成社会共识。
无房族指望房产税压垮房价，自己可以抄底；
租房族担心房产税负担会被转加到自己身上。
有产者吐槽：住着价值700万的“豪宅”，背负500万的房贷，手头只有十几万存款。每个月再来个房产税，确实是雪上加霜。
有一位上海网友说，2003年在浦东买了一套100平米小三房，当时以50万元人民币成交，现在已涨到1000多万了。假设房产税税率为1%，假设按成交价计税，每年交5000元，尚可接受。但如果按市值计，每年要缴10万元。而2020年上海人的年薪中位数还不到8万元。这怎么缴得起？再说，这样面积和地段的房子，租金也就8万/年，那买房还真不如租房住。如果大家都不买房，地方政府卖地卖不出去，不仅没有增收，还把原来的“金饭碗”给砸了。
房产税难以立法，还因为一些争议一直搞不定。比如，中国土地公有制下征收房地产税是否合理？交了土地出让金又交房地产税，是否存在重复征税问题？又比如，除了商品房之外，大量房改房、福利房、小产权房、经济适用房等怎么纳税？还有，房产税是直接税，由税务部门直接向个人征缴，征税难度大，成本高，会不会得不偿失？
地方政府比谁都想开辟新税源。如今，2018年不动产登记信息管理基础平台已全国联网，2020年第七次全国人口普查“查人又查房”，把空置房产摸了一遍。技术障碍已扫清，镰刀已磨得锃亮，问题是，现在是收割的好时机吗？
按理说，在经济稳定发展、房地产市场健康运行时期出台房地产税，边际影响最小，更容易被市场所接受。目前，中国房价高企，楼市就像随时可能决堤的地上河。而中国经济增长放缓，实体经济脆弱。更可怕的是，人口出生率呈断崖式下跌。2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万，比2019年的1179万减少近15%。（图见文末）而中国的房子总量，可以住30亿人！未来谁来当接盘侠？可以预见，房价必然会回落。政府左右为难：既怕调控太猛，房价急跌，造成断供，导致银行破产，引发金融危机，那将万劫不复。但不听任房价疯长，会形成更大势能。
资深媒体人王剑：（政府）一方面不想它（房价）继续往上走，又不想房价急剧往下跌，所以让它平稳，慢慢撒气，这叫软着陆。这就是政府现在的心态。。。现在房价是这样一种状态，相对比较敏感。这时一推出来，造成多米诺骨效应，可能形成巨大的市场漩涡。这时推出房产税从政策角度讲，风险太大。
不管你喜不喜欢，目前房产税已被纳入本届全国人大常委会立法规划第一类项目，“第一类”的意思就是当条件比较成熟，任期内拟提请审议的法律草案。本届人大任期到2023年。房产税的镰刀可能会迟到，但不会缺席。你准备好了吗？
