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美国加强与湄公河国家合作 中国酸溜溜?

2021年03月20日 5:21 PDF版 分享转发

来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。

美国加强与湄公河国家合作 中国酸溜溜?时任美国国务卿蓬佩奥2019年8月1日在曼谷会见湄公河流域柬埔寨、老挝、泰国及越南四国的外交部长

美国去年九月宣布启动湄公河-美国伙伴关系计划(Mekong-US Partnership)。拜登政府上台后,也表示将延续、加强与“湄公河之友”的合作,致力建设一个安全、开放、繁荣的湄公河地区,并应对包括中国单方面在湄公河上游拦水,加剧历史性干旱在内的一众挑战。

近年来,有关湄公河下游流域遭遇严重干旱的消息不断。媒体报道、环境组织的数据均将造成该现象的源头指向中国。例如,利用卫星数据追踪中国于湄公河上游兴建的水坝水位的“湄公大坝监控”(Mekong Dam Monitor)日前发出警告,由于云南省景洪大坝限制出水,湄公河下游水位将迎来1.3米的下降。

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干旱是谁惹的祸?

湄公河委员会(MRC)今年二月也形容,湄公河水位已降至“令人担忧的水平”,导致近七千万人赖以维持生计和粮食安全的鱼类迁移,农业和运输受影响。

美国负责东亚和太平洋事务的首席副助理国务卿克夏大使(Atul Keshap)星期四在华盛顿智库史汀生中心(Stimson Center)举行的一场研讨会上,除了提到共享水文数据有助保护以湄公河为生的居民外,还批评中国方面对下游国家的担忧回应不足。

“北京应该应下游国家呼吁,提供准确、及时和必要的数据,并就其大坝运行对下游水质和水量造成的严重影响与邻国进行磋商。”

他补充说,美国将继续关注破坏湄公河国家自治、稳定与主权的行为。

中国在湄公河上游拦水建坝与邻为祸(自由亚洲电台制图)
中国在湄公河上游拦水建坝与邻为祸(自由亚洲电台制图)

美国加大湄公河地区合作投资

为了建设一个安全、开放、繁荣的湄公河地区,美国去年九月和柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南及东盟秘书处启动 “湄公河-美国伙伴关系”,将其形容为“印太愿景和东盟战略伙伴不可或缺的一部分”,决定投资1.5亿美元支持湄公河流域的国家恢复新冠疫情中的损失、打击跨国犯罪、发展能源。

克夏大使还提到,湄公河-美国伙伴关系的核心在于:“加强稳定与繁荣的基础,包括良好的治理、透明度、经济连通性、人力资本以及健康与安全。”

今年一月,美国和越南就共同主办了该伙伴关系下的第一次“湄公河之友”政策对话。参与国家有澳大利亚、欧盟、日本、韩国等。

美中争夺印支半岛影响力(自由亚洲电台制图)
美中争夺印支半岛影响力(自由亚洲电台制图)

美中的流域资源之争?

美国指责中国威胁湄公河自然环境和经济自治,而美国大力推进和湄公河国家关系的举动也引发中国强烈不满。

中国官媒《环球时报》就曾发评论文章表示,美国通过抛经济诱饵的方式来拉拢湄公河流域国家;利用中国项目制造舆论,给这些国家施加外交压力。此外,文章还认为,美国的“煽风点火”和“添油加醋”将成为影响中国-东盟关系行稳致远的重要外部阻碍。

美国圣汤玛斯大学国际研究与当代语言学系副教授兼系主任叶耀元分析,中国不断透过掌控水资源来胁迫东南亚国家,认为中国无论在湄公河还是在南海执行的政策,有着异曲同工之妙。

“中国要取得全球霸权就必须威胁利诱和美国有密切互动的周边国家,让他们不会成为背后的敌人,因此利用国力和地缘之便,扩张自己的影响力。”

叶耀元解释说,在美中抗衡的大环境下,中国单方面透过经济资源或军事实力对其他小国进行要胁,反而会将他们推向美国。

(记者:韩洁   责编:申铧   网编:洪伟)

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