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Italiano整顿选举秩序 美大法官任重道远
来源: 民报 作者: 李木通 
7月1日美国最高法院以“6:3”票裁定，亚利桑那州禁止“第三方”收集选票和禁止选区外投票的规定，不违反联邦《投票权利法案》（Voting Rights Act，简写为VRA）。这起案件被视为一个全国性的范例，将对未来全美各州“防止选举舞弊”的立法产生正面的影响。
首先让我们先了解，“亚利桑那州禁止第三方收集选票和禁止选区外投票的规定”的内容是什么？
第一项是选票收集法，仅允许特定人士，如：家人、护理人员、邮递人员将选票提前交给州竞选官员，其他第三方为他人提供选票是非法的。
第二项是投票日当天在错误选区投下的临时选票被视为废票。
需要设立这二项法案，表示有人或团体组织在收集选票，而且在选举当天随便投入任何选举票箱，不管是不是该选区的选票。从外人的角度来看，要避免选举舞弊，这种立法是合情合理的。目前美国大多数的州都要求选民在自己的选区投票。另外，大约有20个州限制第三方收集选票，因此这二项法案的设立是大势之所趋。
法律诉讼的过程
由于两大党对这二项法案有不同的态度，共和党支持，民主党反对认为这是违反联邦《投票权利法案》（VRA），就告上法庭。这起案件在初审法院和第九巡回上诉法院反对派都赢得了胜诉。上诉法院法官在文件中写道：“选区外选票的政策，以及将收集他人的选票定为犯罪，对亚利桑那州的美国印第安人、西班牙裔和非洲裔选民具有歧视意味，违反了VRA第2条规定”。但最终上诉到联邦最高法院被推翻，让两项法案得以完成立法程序。支持本案的大法官阿利托（Samuel Alito）在法庭意见中写道：“第九巡回上诉法院的法官误解和误用了（VRA）第2条规定”。
由于这是一个全国性的范例，对未来的选举有很大的影响。而且这次判决的“6：3”比数回归政党的比例，6名共和党总统提名的保守派大法官，对上3名民主党总统提名的自由派大法官。引人想起，在去年底的选举官司中，为什么川普提名的大法官并没有支持川普的官司？
回忆去年年底，总统大选开票结果显示拜登赢得总统宝座。同时在一些摇摆州传出有选举舞弊的行为，一连串的选举官司正如火如荼进行中。12月7日深夜，德州突然向联邦最高法院提交了一份“起诉书”，状告乔治亚州、密歇根州、宾夕法尼亚州和威斯康辛州在大选中违反宪法。消息一出，震惊全国。阿拉巴马州等18个州迅速响应加入德州诉讼。当时声势浩大，川普也寄望在德州诉讼案中翻转选举结果。没想到最高法院迅速做出回应，12月11日，9名大法官以“7:2”表决驳回德州诉讼案。之后大法官们也拒绝受理，所有有关这次总统大选的诉讼案件。大法官们的行为引起众多的质疑，为什么川普任内提名的大法官都没有支持川普的官司？虽然大法官是独立判案，不受党派影响。但是提名者与被提名人的理念应该相当接近，彼此之间的支持是可以期待的。
在德州案被驳回的数日后，有内幕消息在网上流传：“最高法院的一位大法官助理听到了大法官们之间的争论。他说，大法官们和往常一样，进入了一个专门探讨、争论案件的房间，通常大法官们在里面争论时都是文质彬彬的，从外面听不到里面的声音。但是，在讨论德州起诉案的时候，这位工作人员听到了从墙里穿透过来的激烈的争吵声，首席大法官约翰•罗伯茨（John Roberts）和其他自由派法官坚持认为不要受理此案。并向主张审理案件的保守派大法官发出威胁：”如果接审此案，你们能为骚乱负责吗？“
顾全大局 大法官们任重道远
如今时过境迁，大家可以冷静的回顾当时的大环境。去年5月26日在明尼阿波尼斯市（Minneapolis）非裔男人佛洛伊德（Floyd）被员警跪压致死，之后在黑命贵（BLM）策动下，全美国发生大暴乱。根据纽约时报的统计，6月份BLM骚乱在全美共计发生4700次、平均每天140次。各地枪击案、暴力袭击案、名店与中小商家被抢的传闻不断。到了12月少数地方依然有骚乱，在这种情况下大法官们必须考虑骚乱的因素，决策过程可以推测如下：
首席大法官罗伯茨说服3位川普提名比较资浅的保守派大法官，加上3位民主党提名的自由派大法官，一共7位大法官投票驳回德州诉讼案，2位保守派大法官汤玛斯（Clarence Thomas），与阿利托（Samuel Alito）仍然坚持接纳此案，这样就造成”7:2”德州诉讼案被驳回。我们可以想象这4位保守派大法官心中的苦闷，他们看到这次大选发生很多选举弊案，但是又要避免让国家陷入动乱，只好选择暂时不介入。他们一定已经下定决心，必须整顿选举秩序，铲除选举舞弊。今后我们一定会看到他们继续为整顿选举秩序的法案护航。
美国是一个老牌的民主国家，200多年前设定的选举法一定有很多漏洞，跟着时间与环境的变动，法律条文必须加以修改，才能跟上时代的脚步。有公平公正的选举，是实行民主制度的必要条件，我们期盼今后数年内各州选举法能有大幅的改善。
