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美国公布最新印太战略框架 推出印太经济架构

2022年02月12日 10:17 PDF版 分享转发

美国公布最新印太战略框架 推出印太经济架构美国公布最新印太战略框架 推出印太经济架构

美国拜登政府公布最新印太战略,除了强化制衡中国,同时加强与印太地区盟友的合作与发展,还推出“印太经济架构” ,在贸易问题上与亚洲国家进行更密切合作,并维护台海和平与稳定。与此同时,正在进行的第四次“四方会谈”(QUAD)也聚焦在中俄两国。

美国总统拜登上台后持续关注印太地区的和平稳定,以及中国在该地区的扩张。2月11日下午,拜登政府公布最新的印太战略,其中五大关键包括促进该地区的自由和开放、在印太地区内外建立合作及伙伴关系、促进经济繁荣、加强印太地区安全,以及增强区域国家对抗气候变迁、新冠疫情等挑战的能力。

印太经济架构 强化供应链、数字经济合作

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美国国家安全委员会一位资深官员在与媒体简报时强调,印度太平洋地区的重要性已经形成了更广泛的共识,美国的安全和繁荣从根本上取决于印太地区的安全和繁荣。这位资深官员强调这对印太地区和美国本身都很重要, “此战略的目标是加强美国在印太地区的角色……其次,我们寻求(在印太地区)应对 21 世纪挑战的机会,以及增强共同应对的能力,无论这与气候(变暖)或中国的行为有关,还是与下一个疫情(有关),或是与这次疫情恢复有关”

这位资深官员强调,印太地区的安全和繁荣的愿景在国内两党、印太地区以及与包括欧洲在内的主要合作伙伴之间都有高度共识。这次印太战略中包含推出“印太经济架构”(Indo-Pacific Economic Framework),希望与印太地区盟友在供应链、数字经济和绿色技术等问题上更密切合作。虽然“印太经济架构”细节尚未公布,但这被外界认为是与美国退出后的跨太平洋伙伴全面进步协定(CP)抗衡。这位资深官员在简报中说,许多经济挑战在新冠疫情影响下更加明显,譬如供应链中断,而这不是传统经济框架能解决的问题,因此希望通过印太经济架构,来加强和扩大美国在该地区的经济参与。

加强美国与印太互动 淡化对抗中国讯息

华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)澳大利亞研究部主任埃德尔(Charles Edel)认为,印太战略的新轮廓注重美国和该地区的合作以及多边参与,淡化中国,转而关注印太地区本身,试图避免将美国与该地区的接触,视为加速与北京的竞争,特别是在防御领域。

“这样做,(拜登)政府将会减少在印太战略中尖锐的元素,并打赌这能使不愿公开对中国更为强硬的国家或地区,更多地参与和支持。”

上述资深官员在简报中也提到,美国政府的中国战略是全球性的,与盟友和合作伙伴保持一致,能更有效地与中国竞争,“我们认识到改变中国的局限性,因此希望通过建立影响力平衡,来塑造中国周围的战略环境,用来推动实现我们所追求的未来,同时削弱北京试图挫败美国和合作伙伴的努力。”

美、日、印、澳四方安全对话(QUAD)外长会议2022年2月11日在澳大利亚墨尔本举行(Pool via AP)
美、日、印、澳四方安全对话(QUAD)外长会议2022年2月11日在澳大利亚墨尔本举行(Pool via AP)

四方会谈著重中俄

与此同时,2月11日在澳大利亚进行的四方会谈(QUAD)上,美、印、日、澳四国外长再度强调支持印太国家努力推进这一地区的自由和开放,除了应对日益加强海洋活动的中国,会议上也提到紧张的乌克兰局势。主持这次会议的澳大利亚外长佩恩星期三表示,这次会议向中国传递了一个信息,即该地区的安全仍然是美国的优先考虑事项。 

美国智库哈德逊研究所日本研究项目副主任华特斯(Riley Walters)通过书面方式告诉本台,定期的四方会谈向中国表明这些国家致力于建立有规则的秩序;“希望传达给北京的另一个信息是,四方会谈及其努力,不仅仅是由美国推动的。”他说,“其他国家(也)担心中国的胁迫手段,印太经济框架的收获之一,就是希望为该地区的国家提供替代中国的合作机会。”

针对四方会谈,中国外交部发言人赵立坚在周五(11日)的记者会上则驳斥,美日印澳拼凑的所谓“四边机制”(四方会谈)实质是遏制围堵中国、维护美国霸权的工具,是在人为挑动对立,破坏国际团结合作。

记者:陈品洁    责编:申铧    网编:洪伟

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